Sẽ cấm kinh doanh bia vỉa hè
 
Trong Báo cáo đánh giá tác động của bia rượu và tờ trình Chính phủ về việc ban hành Nghị định về quản lý sản xuất, kinh doanh bia, Bộ Công Thương nói với lịch sử trên 100 năm, hoạt động sản xuất kinh doanh và sử dụng các sản phẩm rượu, bia đã mang lại nhiều lợi ích như góp phần giải quyết việc làm, đóng góp nguồn thu lớn cho ngân sách nhà nước, hình thành một nét văn hóa trong đời sống nhân dân...
 
Tuy nhiên, trong quá trình đó cũng đã xảy ra nhiều hệ lụy không tốt mà phần lớn là do quản lý không tốt.
 
Trên cơ sở đó, Bộ Công Thương đề xuất xây dựng Nghị định về quản lý sản xuất, kinh doanh bia, với mục tiêu thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại về Chính sách quốc gia phòng, chống tác hại của lạm dụng đồ uống có cồn đến năm 2020.
 
Đáng lưu ý, Bộ Công thương quy định trong dự thảo Nghị định sẽ cấm các thương nhân kinh doanh bia tại các địa điểm: trường học, bệnh viện, công sở, vỉa hè.
 
Bia cũng không được bán cho người dưới 18 tuổi, người có biểu hiện say bia, say rượu; cho phụ nữ có thai hoặc trong thời gian đang cho con bú; cho người đang có bệnh lý về lạm dụng sử dụng bia, rượu.

 Bộ Công thương quy định trong dự thảo Nghị định sẽ cấm các thương nhân kinh doanh bia tại các địa điểm: trường học, bệnh viện, công sở, vỉa hè.

Ngoài ra, không được bán bia qua hình thức máy bán hàng tự động hoặc qua phương tiện điện tử.
 
Sau khi đã quy định rượu phải dán tem, trong tờ trình gửi Thủ tướng Chính phủ do Bộ trưởng Công thương Vũ Huy Hoàng ký, Bộ Công thương tiếp tục tính áp đặt thêm quy định bia sản xuất trong nước hoặc nhập khẩu về đều sẽ phải dán tem.
 
Mọi cơ sở sản xuất bia đều sẽ phải xin giấy phép sản xuất bia, ngay cả cơ sở sản xuất phục vụ tiêu dùng tại chỗ cũng phải xin giấy phép. Bia khi ra thị trường tiêu thụ phải ghi rõ thành phần, hàm lượng và cả tác hại của việc lạm dụng bia.
 
Sau khi cấm kinh doanh sản phẩm bia hàng loạt như trên thì theo Bộ Công Thương, sau khi Nghị định này có hiệu lực, thuế thu về cho Ngân sách Nhà nước ước tính sẽ tăng thêm khoảng 3.150 tỉ đồng mỗi năm. Phí để cấp Giấy phép sản xuất bia ước tính tăng khoảng 3,5 tỉ đồng mỗi năm.
 
Hơn nữa, Bộ Công Thương còn khuyến nghị Nhà nước có chính sách về chi ngân sách thỏa đáng cho việc thực thi Nghị định, từ khâu phổ biến quy phạm pháp luật đến khâu tuyên truyền và cưỡng chế; tăng cường các lực lượng quản lý thị trường để kiểm soát hàng nhập lậu, hàng giả và sản phẩm vi phạm...
 
Bộ Công Thương đánh giá Nghị định này sẽ có tác động lớn đến các cơ quan nhà nước, doanh nghiệp và đặc biệt là với xã hội.
 
Chẳng hạn, Nghị định sẽ góp phần hạn chế tình trạng phát triển tràn lan các cửa hàng kinh doanh sản phẩm bia; giảm tác hại của việc lạm dụng rượu bia và đồ uống có cồn mà hệ lụy của nó đối với xã hội Việt Nam là bạo lực gia đình, gây mất an toàn trật tự xã hội và tai nạn giao thông đường bộ...
 
Và rằng, việc ban hành Nghị định là biện pháp hữu hiệu nhất, do có tính pháp lý cao nên sẽ tạo điều kiện cho các cơ quan quản lý giải quyết các vấn đề bất cập hiện nay của hoạt động sản xuất kinh doanh và sử dụng sản phẩm bia như: ngăn chặn tình trạng nhập lậu, hàng giả, hàng nhái và gian lận thương mại, lạm dụng bia; bảo vệ quyền lợi cho các nhà sản xuất chân chính và quyền lợi của người tiêu dùng.
 
Biết khó thực hiện mà vẫn… soạn nghị định
 
Thông tin trên báo Phapluattp.vn, chiều 3/9, trao đổi xoay quanh những quy định trên, ông Phan Chí Dũng, Vụ trưởng Vụ Công nghiệp nhẹ (Bộ Công thương), đơn vị tham mưu soạn thảo nghị định, cho biết:
 
Những ý trong dự thảo nghị định này trích ra từ Quyết định 224 của Thủ tướng về chính sách quốc gia phòng, chống tác hại của lạm dụng đồ uống có cồn đến năm 2020. Văn bản đang trong quá trình lấy ý kiến dự thảo nên Bộ Công thương sẽ tiếp thu mọi ý kiến đóng góp từ các bộ, ngành, đơn vị...
 
Ông Dũng cho rằng việc xác định người nào có biểu hiện say bia, say rượu, phụ nữ có thai hoặc trong thời gian cho con bú đang là vấn đề gây nhiều tranh cãi.

Việc xác định người nào có biểu hiện say bia, say rượu, phụ nữ có thai hoặc trong thời gian cho con bú đang là vấn đề gây nhiều tranh cãi.

Hiện chưa có quy định hay quy chuẩn cụ thể để nhận biết, xác định. Vấn đề ở đây là ý thức tự giác từ người bán và người mua. Không chỉ ở Việt Nam mà ở các nước cũng rất khó giám sát và áp dụng các chế tài đi kèm đối với việc này.

 
“Ý tưởng quy định là vậy nhưng thực tế đòi hỏi ý thức tự giác của người dân là quan trọng nhất.  Tuy vậy, việc ban hành quy định cũng là điều cần thiết để tạo ra hành lang pháp lý, nhằm giáo dục và có căn cứ để người dân tự giác thực hiện, dần dần xây dựng ý thức trong dân”, ông Dũng cho hay.
 
Đối với quy định cấm kinh doanh bia trên vỉa hè, ông Dũng cho rằng đây cũng là vấn đề không đơn giản.
 
Theo vị này, việc bán bia vỉa hè ở các nước vẫn áp dụng, vấn đề là tuân thủ các quy định về an toàn thực phẩm, vệ sinh môi trường sạch sẽ, gọn gàng. “Uống bia vỉa hè văn minh thì không sao, tôi đã có dịp sang Pháp và Ý, ở đó họ vẫn cho phép bán bia vỉa hè nhưng rất quy củ, sạch sẽ. Đây cũng là câu chuyện ý thức”.
 
Tuy nhiên, theo ông Dũng, trên thực tế đây là quy định rất khó thực hiện. Trước đây cũng đã có quy định cấm bán rượu bia ở đường giao thông, bến xe... nhưng khó khả thi.
 
Ông Dũng cho rằng quy định này đang ở mức dự thảo, mới dừng ở ý tưởng và chưa được định vị, cần lấy ý kiến của dư luận xã hội, doanh nghiệp, bộ, ngành, địa phương…
 
“Có thể sau khi tham khảo, quy định này sẽ được đưa ra khỏi dự thảo nghị định. Thay vào đó là đưa ra bộ quy chuẩn mới về kinh doanh vỉa hè để có hành lang pháp lý trong công tác quản lý, xây dựng đô thị văn minh hơn”, ông Dũng cho hay.
 
Ngọc Anh (Tổng hợp)