Mới đây, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Hà Tĩnh (Siêu Ban Hà Tĩnh) thêm một lần nữa công bố lựa chọn nhà thầu (LCNT) Gói thầu HT05 Nâng cấp tuyến đường An Viên Mỹ Thành, huyện Nghi Xuân thuộc dự án Hạ tầng cơ bản cho phát triển toàn diện tỉnh Hà Tĩnh (BIIG2-Hà Tĩnh) có giá dự toán hơn 112,692 tỷ đồng.

Nhà thầu không cung cấp tài liệu chứng minh hợp đồng tương tự?

Cụ thể, ngày 20/9/2021, ông Lê Anh Dũng, Giám đốc Siêu Ban Hà Tĩnh ký quyết định số 172/QĐ-DDCN công bố cho Liên danh nhà thầu đến từ tỉnh Nghệ An là Công ty Cổ phần Xây lắp 368 và Công ty CP Đầu tư xây dựng thương mại Tân Hoàng Long (Liên danh 368 - Tân Hoàng Long) trúng gói thầu HT05 với giá hơn 101,328 tỷ đồng.

Liên danh nhà thầu bị loại là Công ty Cổ phần 484 (đến từ tỉnh Nghệ An) - Công ty Cổ phần Xây dựng số 3 Hà Tĩnh và Công ty Cổ phần tập đoàn Công nghiệp VN1 (có trụ sở ở Hà Tĩnh).

Tuyến đường An Viên Mỹ Thành huyện Nghi Xuân đã xuống cấp

Theo Báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT), Liên danh 368 – Tân Hoàng Long kê khai 1 hợp đồng (HĐ số 0305/2019/HĐXL) hoàn thành trong vòng 5 năm có đáp ứng giá trị > 90 tỷ đồng. Tuy nhiên, trong file đính kèm E-HSDT do nhà thầu nộp trên hệ thống lại đính kèm 2 hợp đồng có tính chất tương tự (là HĐ số 0305/2019/HĐXL-ĐCG và HĐ số 113/2014/319-THL).

Sau đó, tổ chuyên gia tiến hành làm rõ E-HSMT của nhà thầu Liên danh 368 – Tân Hoàng Long. Siêu Ban Hà Tĩnh đã phát văn bản số 348/CV-DDCN ngày 25/6/2021 đề nghị nhà thầu làm rõ các nội dung trên webform.

3 ngày sau, Liên danh 368 - Tân Hoàng Long đã có văn bản số 286/2021-368 phúc đáp khẳng định nhà thầu đã kê khai đầy đủ 2 hợp đồng trên webform. Tuy nhiên không cung cấp tài liệu chứng minh. Theo tổ chuyên gia, qua văn bản phúc đáp của Nhà thầu như trên thì chưa đủ cơ sở để đánh giá.

Siêu Ban Hà Tĩnh tiếp tục phát văn bản số 364CV-DDCN ngày 1/7/2021 đề nghị nhà thầu cung cấp tài liệu chứng minh đã kê khai đầy đủ hợp đồng tương tự trên Webform theo yêu cầu của E-HSMT trên như khẳng định của Nhà thầu tại Văn bản 286/2021-368 ngày 28/6.

Đến ngày 2/7/2021, nhà thầu đã có văn bản số 702/2021-368 gửi Siêu Ban Hà Tĩnh tiếp tục khẳng định kê khai 2 hợp đồng nhưng không cung cấp bất cứ tài liệu nào để chứng minh.

Sau 2 lần Nhà thầu không cung cấp tài liệu chứng minh các hợp đồng nêu trên. Đến ngày 5/7/2021, bên mời thầu (Siêu Ban Hà Tĩnh) đã có Công văn gửi Nhà tài trợ (Ngân hàng phát triển Châu Á - ADB) về xử lý tình huống trong đấu thầu.

Đến ngày 9/7/2021, Nhà tài trợ Ngân hàng ADB đã có Công thư phản hồi yêu cầu: “Cả hai hợp đồng do Liên danh Công ty CP xây lắp 368- Công ty CP ĐTXDTM Tân Hoàng Long nộp cần được đánh giá”.

Sau "ý chỉ" từ nhà tài trợ, tổ chuyên gia đã tiến hành đánh giá 2 hợp đồng trên Đạt yêu cầu của HSMT về hợp đồng có quy mô và tính chất tương tự. Đồng thời, yêu cầu nhà thầu cung cấp bằng bản gốc 2 hợp đồng đã kê khai để đối chứng trong thương thảo hợp đồng nếu Nhà thầu được mời vào thương thảo.

Về nhân sự chủ chốt, cơ bản đáp ứng đầy đủ theo HSMT. Tuy nhiên, đối với vị trí Chủ nhiệm kỹ thuật thi công Nguyễn Thanh Hồng Giấy xác nhận nhân sự tham gia Gói thầu "XL18: Xây dựng đoạn tuyến từ Km95+682-Km97+540 và cầu, đường dẫn, đường gom cầu vượt ĐT861 và Giấy xác nhận hoàn thành công trình ngày 5/5/2021 của Công ty CP BOT Trung Lương Mỹ Thuận" có chữ ký và con dấu y hệt nhau.

Trước đó, vào tháng 4/2021, Gói thầu HT05 một lần nữa được Siêu Ban Hà Tĩnh tổ chức mời thầu. Hình thức nộp thầu điện tử, thời gian nhận hồ sơ dự thầu (HSDT) từ 15h23 ngày 29/4/2021 đến 15h30 ngày 31/5/2021, lựa chọn nhà thầu theo hình thức đấu thầu rộng rãi qua mạng (thời gian thực hiện hợp đồng là 18 tháng).

Sau thời gian mời thầu, gói thầu này có 2 nhóm nhà thầu nộp HSDT, gồm: Liên danh Công ty CP 484 - Công ty CP Xây dựng số 3 Hà Tĩnh - Công ty CP Tập đoàn Công nghiệp VN1; Liên danh Công ty CP Xây lắp 368 - Công ty CP Đầu tư xây dựng thương mại Tân Hoàng Long.

Theo kết quả mở thầu được công bố, Liên danh nhà thầu Công ty CP 484 dự thầu với giá 103,244 tỷ đồng. Giảm so với giá gói thầu 9,448 tỷ đồng, tương ứng tỷ lệ giảm giá lên đến 8,38%, xếp vị trí thứ nhất.

Trong khi đó, Liên danh Công ty CP Xây lắp 368 ban đầu dự thầu với giá 112,690 tỷ đồng, sau đó "bất ngờ" giảm giá còn 101,328 tỷ đồng, giảm so với giá mới thầu 11,364 tỷ đồng, tương ứng tỷ lệ giảm giá hơn 10%.

Xây lắp 368 từng "kiện" Siêu Ban Hà Tĩnh chấm thầu thiếu minh bạch?

Trước đó, Gói thầu HT05 đã được Siêu Ban Hà Tĩnh mời thầu rộng rãi, phát hành hồ sơ mời thầu lần đầu từ ngày 16/10 - 20/11/2020 với sự tham dự của 2 nhà thầu. Ngày 14/12/2020, Chủ đầu tư phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu (LCNT).

Công ty CP xây lắp 368 từng "kiện" Siêu Ban Hà Tĩnh lên C03 Bộ Công an

Kết quả, Liên danh Công ty CP 484 - Công ty CP Xây dựng số 3 Hà Tĩnh - Công ty TNHH Hồng Phong trúng thầu với giá 112,623 tỷ đồng, giảm so với giá mới thầu chưa đến 70 triệu đồng, tương ứng tỷ lệ giảm giá 0,06%.

Trong khi đó, Liên danh Công ty CP Tập đoàn Phú Tài Miền Trung - Công ty CP Xây lắp 368, có giá dự thầu 104,445 tỷ đồng, giảm so với giá mời thầu hơn 8 tỷ đồng nhưng bị loại (bước hồ sơ kỹ thuật).

Không đồng tình với kết quả LCNT được công bố, Nhóm nhà thầu Công ty CP Xây lắp 368 - Công ty cổ phần Tập đoàn Phú Tài Miền Trung... đã làm Đơn kiến nghị vào ngày 15/12/2020 gửi Chủ đầu tư và Cơ quan chức năng, phản ánh một thành viên trong Liên danh trúng thầu là Công ty TNHH Hồng Phong không đạt yêu cầu năng lực, kinh nghiệm, cụ thể là doanh thu 3 năm liên tiếp của Hồng Phong không đáp ứng yêu cầu của HSMT.

Theo bên kiến nghị, HSMT yêu cầu nhà thầu tham dự phải có doanh thu xây dựng trung bình hàng năm tối thiểu 140 tỷ đồng tính bằng tổng các khoản thanh toán đã được xác nhận cho các hợp đồng đang thực hiện hoặc đã hoàn thành, trong vòng 3 năm (2017, 2018, 2019). Trong đó, từng thành viên liên danh phải đáp ứng từ 25% trở lên, tương đương 35 tỷ đồng.

Kiến nghị của các nhà thầu bị loại sau đó được phía nhà tài trợ Ngân hàng ADB giao bên Siêu Ban Hà Tĩnh xử lý trả lời. Đến ngày 30/12/2020, Siêu Ban Hà Tĩnh đã có báo cáo về việc xử lý đơn kiến nghị liên quan đến gói thầu HT05 mà trước đó Ban này đã có Quyết định phê duyệt kết quả LCNT.

Theo báo cáo này, sau khi tổ thẩm định xét lại HSDT thì không có nhà thầu nào đạt theo như yêu cầu của HSMT và bên mời thầu đã đề xuất Chủ đầu tư xem xét có văn bản gửi nhà tài trợ Ngân hàng ADB về việc không công nhận kết quả LCNT và Hủy thầu gói thầu nêu trên.

Nhà tài trợ Ngân hàng ADB sau đó ra Công thư truyền đạt ý kiến không phản đối về việc đề nghị đấu thầu lại các gói thầu HT02 và HT05. Việc Hủy kết quả đấu thầu các gói thầu này cũng được Siêu Ban Hà Tĩnh ký ngay sau đó.

Được biết, sau khi tiếp nhận đơn của nhóm doanh nghiệp Công ty CP Tập đoàn Thành Huy - Công ty CP xây lắp 368 - Công ty CP Tập đoàn Phú Tài Miền Trung, Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu đã có phiếu chuyển đơn đến Phòng cảnh sát Kinh tế (PC03), Công an tỉnh Hà Tĩnh để xem xét, giải quyết theo quy định của pháp luật.

Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu đã có phiếu chuyển đơn đến Phòng cảnh sát Kinh tế (PC03), Công an tỉnh Hà Tĩnh để xem xét...

Tuy nhiên, đến ngày 18/1/2021, Công ty cổ phần Tập đoàn Phú Tài Miền Trung "bất ngờ" ra công văn số 06/CV-2021 về việc không có ý kiến phản đối và đồng ý Hủy kết quả LCNT gói thầu HT05 theo báo cáo số 474/BC-BQLDA ngày 30/12/2021 của Siêu Ban Hà Tĩnh.

Ngày 8/4/2021, Siêu Ban Hà Tĩnh ra quyết định số 52/QĐ-DDCN về việc phê duyệt điều chỉnh (lần 2) dự toán giá gói thầu HT05 và được nhà tài trợ Ngân hàng ADB truyền đạt ý kiến không phản đối về hồ sơ mời thầu chỉnh sửa gói thầu HT05 nêu trên.

Đến ngày 22/4/2021, sau khi căn cứ một số báo cáo và các quyết định liên quan, ông Lê Anh Dũng, Giám đốc Siêu Ban Hà Tĩnh ký quyết định số 59/QĐ-DDCN về việc phê duyệt E-HSMT gói thầu HT05 để tổ chức đấu thầu lại.

Theo tìm hiểu, Dự án “Hạ tầng cơ bản cho phát triển toàn diện tỉnh Hà Tĩnh” (BIIG2) có tổng vốn đầu tư là 61,77 triệu USD (tương đương 1.378,583 tỷ đồng). Dự án được triển khai từ năm 2018 đến năm 2023 và được giao cho Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Hà Tĩnh làm chủ đầu tư quản lý dự án.

Trong đó, vốn vay ADB: 44,25 triệu USD (tương đương 987,572 tỷ đồng); vốn vay ADF là 24,25 triệu USD (tương đương 541,212 tỷ đồng); vốn vay OCR là 20,0 triệu USD (tương đương 446,360 tỷ đồng) và vốn đối ứng: 17,52 triệu USD (tương đương 391,011 tỷ đồng).

Mục tiêu của dự án nhằm cải tạo và xây dựng mới các công trình hạ tầng giao thông nhằm nâng cao khả năng liên kết vùng, thúc đẩy sản xuất hàng hóa, cải thiện môi trường và tăng tính liên kết giữa các địa bàn năng động trong tỉnh cũng như với các địa bàn hành lang ven biển, vùng sâu, vùng xa...

An ninh Tiền tệ sẽ tiếp tục thông tin./.

Phương Nam