Tại phiên thảo luận tổ chiều 29/10, Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc dành thời gian trao đổi về lĩnh vực thuế trong 1 luật sửa 7 luật lần này.

Phạt chậm nộp thuế, tạm hoãn xuất cảnh

Liên quan tới tiền phạt chậm nộp thuế, theo ông Hồ Đức Phớc, quan điểm Chính phủ đưa ra trong dự thảo luật là chuyển quyền của Quốc hội sang Chính phủ để Chính phủ quyết việc miễn, giảm tiền chậm nộp.

Phó thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc. Ảnh: Như Ý.

Phó Thủ tướng dẫn ví dụ một doanh nghiệp kinh doanh bất động sản kinh doanh thua lỗ bị xử lý hình sự, doanh nghiệp bị phá sản, không trả được tiền thuế trong khi người dân đã đóng tiền mua dự án. Nếu tính chậm nộp hàng chục năm, tiền gấp gần chục lần tiền gốc. Vậy khi đó sẽ giải quyết quyền lợi người dân thế nào, đặc biệt khi chủ doanh nghiệp bị xử lý hình sự, doanh nghiệp bị phá sản? Theo ông Phớc, trong những trường hợp này có thể xem xét miễn, giảm phần chậm nộp thuế để tạo thuận lợi cho người dân.

Cũng tại phiên thảo luận, đại biểu Quốc hội Phạm Trọng Nghĩa (đoàn Lạng Sơn) nhìn nhận, khái niệm người nộp thuế bị tạm hoãn xuất cảnh do chưa hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế trong dự thảo sẽ khó thực hiện với đối tượng nộp thuế là tổ chức.

Theo ông Nghĩa, người nộp thuế bao gồm cả tổ chức và cá nhân, trong khi việc tạm hoãn xuất cảnh chỉ có thể áp dụng thực hiện được với chủ thể là cá nhân. Ngoài ra, trong quá trình quản lý thuế phát sinh trường hợp người đại diện pháp luật của doanh nghiệp là người làm thuê, chỉ đứng tên trên giấy tờ, không có quyền quyết định việc kinh doanh của doanh nghiệp.

Từ phân tích trên, ông Nghĩa đề nghị quy định rõ cá nhân người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp phải là chủ tịch hội đồng quản trị, chủ doanh nghiệp, chủ sở hữu công ty... phù hợp với Luật Doanh nghiệp.

Đại biểu Quốc hội Phạm Trọng Nghĩa (đoàn Lạng Sơn).

Ngoài ra, đại biểu đoàn Lạng Sơn cũng đề nghị bổ sung đối tượng bị tạm hoãn xuất cảnh gồm cá nhân là đại diện theo pháp luật của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, cá nhân là chủ hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh.

Cân nhắc bổ sung quy định về ngưỡng nợ thuế

Báo cáo thẩm tra tờ trình về nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội Lê Quang Mạnh cho biết, vấn đề tạm hoãn xuất cảnh của người đại diện doanh nghiệp hiện đang có nhiều ý kiến trái chiều.

Số lượng các trường hợp phải tạm hoãn xuất cảnh đã tăng lên đáng kể trong thời gian gần đây. Trong khi đánh giá của cơ quan thuế cho thấy tạm hoãn xuất cảnh là một biện pháp nhỏ và không phải là biện pháp mạnh nhất.

Cơ quan soạn thảo đề nghị Chính phủ đánh giá kỹ hơn về tác động của việc áp dụng biện pháp cưỡng chế này trên thực tế để cân nhắc phương án quy định phù hợp, bảo đảm hiệu quả cưỡng chế và tránh các phản ứng trái chiều không cần thiết.

Trong trường hợp nhất thiết cần sửa nội dung này, đề nghị Chính phủ trên cơ sở đánh giá việc thực hiện thời gian qua, cân nhắc bổ sung quy định về ngưỡng nợ thuế để giới hạn phạm vi áp dụng biện pháp tạm hoãn xuất cảnh.

Tác giả: Luân Dũng