Đến nay, cơ quan điều tra đã khởi tố 9 đối tượng. Tuy nhiên, việc truy cứu trách nhiệm của người đứng đầu là ông Nguyễn Văn Thanh- nguyên Trưởng phòng Tài nguyên môi trường TP.Hạ Long (nay là Chủ tịch HĐQT kiêm Tổng Giám đốc Cty CP Nước sạch tỉnh Quảng Ninh) vẫn còn bỏ ngỏ. 

Trước đó, theo Kết luận số 386 của UBND Tp. Hạ Long về kết giải quyết nội dung tố cáo của công dân đối với nguyên Phó phòng TNMT Tp. Hạ Long Đào Nam Thành và vợ là Vũ Thị Nguyên, thì hàng loạt vụ chuyển đổi mục đích sử dụng đất lên đến hơn 22.000m2 đất trái pháp luật đều có vai trò to lớn của ông Nguyễn Văn Thanh- nguyên Trưởng phòng Tài nguyên môi trường TP.Hạ Long. Vậy nhưng, không hiểu sao vị cựu cán bộ nhà đất này vẫn đang ung dung ngoài vòng pháp luật!? 

Cụ thể là, theo kết quả xác minh cho thấy, giấy chứng nhận QSDĐ số BM 072376 cấp cho ông  Phạm Xuân Hưng (thường trú tại tổ 2, khu 9A phương Bãi Cháy), với diện tích 1.790,7 m2 tại tờ số 12 tờ bản đồ địa chính số 27 thuộc tổ 1, khu 1 phường Tuần Châu được xác định là được cấp trái quy định của pháp luật. Sai phạm đầu tiên của giấy chứng nhận này “xác định sai thửa đất” và tờ BĐĐC vì khu vực cấp giấy chứng nhận không thuộc tờ BĐĐC số 27 – tỷ lệ 1/500, mà thuộc tờ BĐ ĐC số 34, khu đo tỷ lệ 1/5000 là khu đất lâm nghiệp và đất đầm (hồ Cái Tần), việc bổ sung thửa đất cấp giấy trên tờ BĐ ĐC tỷ lệ 1/500 là không đúng quy định.

Khu đất nuôi trồng thủy sản được Phòng TNMT TP.Hạ Long chuyển đổi trái pháp luật gây thất thoát hàng chục tỷ đồng.

“Sổ đỏ” này bị cấp trùng vào đất đã được giao cho tổ chức khác. Phía ban quản lý rừng đặc dụng, cảnh quan môi trường Tp. Hạ Long xác định có 117m2 nằm trong ranh giới mà năm 2000 tỉnh Quảng Ninh đã giao đất, giao rừng cho Lâm trường Hồng Gai quản lý. Trình tự, thủ tục cấp không đảm bảo, thửa đất xin cấp giấy chứng nhận QSDĐ của ông Phạm Xuân Hưng không được hộ ông Sáu đăng ký hồ sơ địa chính. Sai phạm thứ tư, không xác minh điều kiện cấp giấy của đối tượng, UBND P. Bãi Cháy chưa có kết quả xác minh về việc hộ ông Hưng có đủ điều kiện cấp giấy phép theo quy định. Trên thửa đất hiện trạng là đất đồi đang trồng keo và bạch đàn thuộc cây lấy gỗ, được xác định là cây lâm nghiệp, do đó, không phù hợp với hiện trạng sử dụng.

Sau khi được cấp giấy chứng nhận, thửa đất này được chia làm 7 thửa nhỏ - 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 và đã chuyển nhượng đi 4 thửa. Trong số 4 thửa chuyển nhượng này, thửa 15, 16 được chuyển nhượng cho bà Vũ Thị Nga ( em vợ ông Thành) giấy chứng nhận số 012144, cấp ngày 4/2/2013, bà Nguyên dùng giấy này để ký vay tiền.

Với “sổ đỏ” số BM 478850 cấp cho hộ ông bà Trần Ngọc Hùng – Lê Thị Dịu (thường trú tại tổ 1, khu 1 P.Tuần Châu), diện tích: 3.126,6m2 cũng được cơ quan chức trách Quảng Ninh xác nhận có nhiều sai phạm. Theo đó, “sổ đỏ” này được cấp trái quy định của pháp luật như cấp sai thửa đất và tờ BĐĐC, “khu vực cấp giấy chứng nhận QSDĐ không thuộc số 25 – tỷ lệ 1/500 mà thuộc tờ BĐĐC số 34, khu đo 1/5000, là khu đất lâm nghiệp và đất đầm”. Giấy phép này cấp trùng vào đất đã giao cho tổ chức khác. Toàn bộ diện tích 3.126,6m2 nằm trong ranh giới năm 2000 UBND tỉnh đã giao cho Lâm trường Hồng Gai quản lý và đây là rừng đặc dụng. Ngoài ra, giấy chứng nhận này cũng vi phạm quy hoạch đô thị, bởi trong 3.126,6 m2 đất này có 1.466,61 m2 được xác định là đất dịch vụ nằm trong lô đất có ký hiệu DV – 28 thuộc quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu đô thị cảng Ngọc Châu đã được Tp. Hạ Long phê duyệt. Thủ tục cấp giấy chứng nhận QSDĐ chưa đảm bảo quy định và không xác minh điều kiện cấp giấy của đối tượng.

Đồng thời, giấy chứng nhận QSDĐ số BG 461028 cấp cho hộ gia đình của ông Hùng, bà Dịu cũng có sai phạm là “hợp thửa trái quy định”. Theo đó, Phòng TNMT trình UBND Tp. Hạ Long hợp thửa (thửa 19 và thửa 22 hợp thửa thành thửa số 52) và cấp giấy chứng nhận  BG 461028 QSDĐ này cho vợ chồng  ông Hùng, bà Dịu. Việc hợp 2 thửa đất khác mục đích sử dụng là trái quy định gây thất thoát tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng đất.

Sau khi hợp thửa và cấp giấy trái phép, thửa đất 52 đã được chia tách thành 7 phần, trong đó diện tích đất ở (300m2) tại thửa 19 được chuyển xuống các vị trí đất TCLN không có nhà ở để không phải nộp tiền SDĐ.

Giấy chứng nhận QSDĐ thứ 5 sai phạm mang số BG 478422, ngày 25/10/2011 cấp cho ông, bà Phạm Hùng Cường – Vũ Thị Kim Oanh (tổ 8, P.Bãi Cháy) có diện tích 2.189,5m2, đất TCLN thuộc tổ 3 khu 4 phường Bãi Cháy.

Sai phạm ở giấy chứng nhận này là xác định sai thửa đất và tờ BĐ ĐC vì giấy chứng nhận QSDĐ này không thuộc tờ số 85 tỷ lệ 1/500 mà thuộc thửa số 25, diện tích 333.108 m2 khu đo tỷ lệ 1/5000 là khu đất lâm nghiệp đặc dụng… Cấp trùng vào đất đã giao cho tổ chức khác, nằm trong ranh giới UBND tỉnh giao cho Lâm trường Hồng Gai quản lý. Đồng thời, với giấy chứng nhận này còn chưa đảm bảo về trình tự và không xác minh điều kiện cấp giấy của đối tượng.

Đối với giấy chứng nhận QSDĐ số BG 460838 (ngày 13/1/2012) cấp cho hộ ông bà Lê Văn Hào – Phạm Thị Chính có diện tích 11.189,8m2 tổ 11, khu 4 P.Hùng Thắng cũng được xác định có sai phạm. Những người có trách nhiệm đã xác định sai thửa đất và tờ BĐĐC vì  khu đất này thuộc khu đất lâm nghiệp và rừng đặc dụng. Cấp trùng và đất đã giao cho tổ chức khác, vi phạm quy hoạch đô thị và chưa đảm bảo về trình tự và thủ tục.

Các sai phạm tiếp tục được điều tra xác minh tại giấy chứng nhận QSDĐ số BG 47411 ngày 25/10/2011 cấp cho hộ ông bà Lê Mạnh Hùng – Phạm Thị Hai, thường trú tại tổ 3B khu 1 P.Hùng Thắng, diện tích là 2.450m2 tại thửa số 268 tờ BĐĐC số 111 thuộc tổ 12 khu 4B p.Hùng Thắng. 

Giấy chứng nhận này được cấp trái quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị, trình tự, thủ tục không đúng quy định. 

Trường hợp sai phạm thứ 8 được xác minh là “sổ đỏ” số BI 943396 cấp cho hộ ông Lê Tiến Bộ (thường trú tại tổ 3B, khi 1, P.Hùng Thắng) với diện tích 1.766m2, loại đất trồng cây lâu năm tại thửa đất số 202 tờ BĐ ĐC số 26, tổ 4 khu 1 P.Hùng Thắng. 

Qua xác minh, kiểm tra thì giấy chứng nhận này cấp “không phù hợp quy hoạch, toàn bộ lô đất thuộc quy hoạch khu du lịch và đô thị mới Hùng Thắng TP.Hạ Long”. Giấy chứng nhận này không phù hợp với loại đất, thời hạn sử dụng đất xét duyệt. Đặc biệt, sau khi cấp “sổ đỏ”, Phòng TNMT không trao giấy cho công dân mà được ông Đào Nam Thành giữ lại để trình UBND TP chuyển mục đích sử dụng 1000m2 từ đất TCLN sang đất ở và tự lưu hồ sơ này, toàn bộ hồ sơ giấy cấp không đúng quy định, sau đó mới trình UBND TP xin chuyển 1000m2 từ đất TCLN sang đất ở. 

UBND TP.Quảng Ninh điều tra và xác minh giấy chứng nhận QSDĐ số BM 012326 của hộ ông Bộ sau khi được cho phép chuyển mục đích sử dụng đất 1.000 m2 từ đất TCLN sang đất ở có nhiều sai phạm. Để có “sổ đỏ” ra đời, ông Thành đã tự mình soạn tờ trình và quyết định cho phép chuyển mục đích QSDĐ và trực tiếp trình hồ sơ lãnh đạo thành phố ký duyệt quyết định cho phép chuyển mục đích với giá đất 1.100.000 đồng/m2. Trong khi đó, cơ quan chức năng xác định giá đất ở vị trí này là 9.600.000 đồng/m2. 

Theo nhà chức trách Quảng Ninh, việc ông Thành và cá nhân liên quan trao giấy chứng nhận QSDĐ cho người khác trong tình trạng giấy chứng nhận có nhiều sai phạm, không thực hiện tài chính là trái nguyên tắc, vi phạm pháp luật và làm thất thoát số tiền là 9,6 tỷ đồng.

Trước những sai phạm động trời nêu trên, công luận đề nghị các cơ quan chức năng của tỉnh Quảng Ninh cần làm rõ thêm sai phạm của những tập thể, cá nhân, đặc biệt là vai trò của ông Nguyễn Văn Thanh khi còn là Trưởng phòng TNMT TP.Hạ Long.

Chí Tuyên – Kiều Chinh