Không có năng lực vẫn đạt

Chánh Thanh tra tỉnh Bình Thuận vừa có thông báo kết luận thanh tra số 771/TB-TTBT về việc chấp hành các quy định về đấu thầu, mua sắm tài sản, trang thiết bị đối với các gói thầu do Công ty CP Tiến bộ Quốc tế (AIC) trúng thầu trên địa bàn tỉnh.

Theo đó, Thanh tra tỉnh Bình Thuận thanh tra việc chấp hành các quy định về đấu thầu, mua sắm tài sản, trang thiết bị đối với các gói thầu Sở Y tế tỉnh, Bệnh viện Y học Cổ truyền - Phục hồi Chức năng tỉnh làm chủ đầu tư, liên quan đến AIC. Thời kỳ thanh tra từ ngày 1/1/2012 đến ngày 31/12/2022 và những nội dung có liên quan trước, sau thời kỳ thanh tra.

Bệnh viện Đa khoa huyện Hàm Thuận Bắc là 1 trong những nơi AIC trúng thầu.

Theo đó, 6 gói thầu trạm xử lý nước thải tại Bệnh viện Đa khoa huyện Hàm Tân, Bệnh viện Đa khoa khu vực Nam Bình Thuận, Bệnh viện Đa khoa huyện Tuy Phong, Bệnh viện Đa khoa huyện Hàm Thuận Nam, Bệnh viện Đa khoa huyện Hàm Thuận Bắc, Bệnh viện Đa khoa TP. Phan Thiết thì Sở Y tế tỉnh Bình Thuận không gửi hồ sơ mời thầu để Sở Kế hoạch và Đầu tư giám sát theo quy định.

Những gói thầu này có dấu hiệu hợp thức quyết định số 741/QĐ-SYT ngày 18/6/2012 về việc chỉ định thầu tư vấn lập hồ sơ mời thầu và phân tích đánh giá hồ sơ dự thầu; lập hồ sơ mời thầu, thẩm định và phê duyệt hồ sơ mời thầu trước khi ký hợp đồng.

Hồ sơ mời thầu được phê duyệt để trống nội dung thời điểm đóng thầu, mở thầu và đưa một số tiêu chí không đúng theo quy định tại mẫu hồ sơ mời thầu; đưa tiêu chí có thể hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho AIC trúng thầu…

Đáng chú ý, hồ sơ dự thầu của AIC không đạt về năng lực kỹ thuật nhưng Công ty CP Tư vấn Xây dựng Bình Thuận vẫn chấm “đạt” và Trung tâm Tư vấn Xây dựng Bình Thuận thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu chấm “tuân thủ” là không đúng quy định để AIC trúng thầu.

Công ty AIC thực hiện thi công trễ thời hạn so với hợp đồng ký kết và không thực hiện nộp bảo hành 5% giá trị hợp đồng.

Với gói thầu Hệ thống xử lý chất thải rắn tại Bệnh viện Đa khoa khu vực Nam Bình Thuận, Sở Y tế nộp hồ sơ quyết toán dự án chậm, không đăng tải kết quả lựa chọn nhà thầu lên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, thương thảo hợp đồng sau khi ban hành quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, AIC thực hiện thi công trễ thời hạn so với hợp đồng ký kết…

Đối với gói thầu mua sắm trang thiết bị y tế phục vụ chuyên môn tại Bệnh viện Y học Cổ truyền - Phục hồi Chức năng Bình Thuận, thanh tra kết luận, việc phê duyệt quyết định chỉ định thầu cho Công ty TNHH Tư vấn và Dịch vụ HS thực hiện gói thầu tư vấn xây dựng chi tiết cấu hình kỹ thuật và lập dự toán chi phí thiết bị sau khi đã có kết quả thẩm định giá là không đúng, không thực hiện đăng tải kết quả lựa chọn nhà thầu, hồ sơ mời thầu không đúng quy định…

Ngoài ra, việc ký phụ lục hợp đồng thay đổi từ máy oxy cao áp (model HB- 301, hãng sản xuất Sambo Ventec, xuất xứ Hàn Quốc) sang máy oxy cao áp (model Saeboxy-153S (SB-153S), hãng sản xuất Saebo Energy, xuất xứ Hàn Quốc) không có tài liệu chứng minh việc hàng hóa được thay thế vẫn đáp ứng tất cả các yêu cầu về mặt kỹ thuật cũng như chất lượng, không lấy ý kiến của hội đồng khoa học, hội đồng mua sắm, chuyên gia; có dấu hiệu hợp thức quyết định số 64A/QĐ-BV ngày 20/2/2014 của Giám đốc Bệnh viện Y học Cổ truyền - Phục hồi Chức năng Bình Thuận về việc phê duyệt chỉ định thầu đơn vị tư vấn dịch vụ thẩm định giá.

Khi Thanh tra tỉnh Bình Thuận kiểm tra thực tế, có một số thiết bị đã không tìm thấy thông tin số seri của tay khoan siêu tốc, tay khoan chậm, máy nén khí không dầu chuyên dụng, đèn quang hợp trùng quang, máy cao răng siêu âm của ghế và dụng cụ nha, máy xông hơi cục bộ. Thanh tra cũng không tìm thấy thông tin model, hãng sản xuất, xuất xứ giường bệnh nhân và tủ đầu giường.

6/7 gói thầu chênh lệch giá quá cao

Thanh tra tỉnh Bình Thuận kết luận, có 6/7 gói thầu có giá thiết bị cung cấp cho các chủ đầu tư chênh lệch quá cao so với giá mua vào của AIC. Do vậy, 6/7 gói thầu có dấu hiệu vi phạm Điều 165 Bộ Luật hình sự năm 1999 về tội cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng, trừ gói thầu Hệ thống xử lý chất thải rắn tại Bệnh viện đa khoa khu vực Nam Bình Thuận.

Gói thầu mua sắm trang thiết bị y tế tại Bệnh viện Y học Cổ truyền - Phục hồi Chức năng Bình Thuận có hồ sơ mời thầu không đúng quy định.

Thanh tra tỉnh Bình Thuận kiến nghị giao Sở Nội vụ tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với lãnh đạo Sở Y tế, Bệnh viện Đa khoa khu vực Nam Bình Thuận về những tồn tại, thiếu sót khi triển khai thực hiện gói thầu Hệ thống xử lý chất thải rắn tại Bệnh viện Đa khoa khu vực Nam Bình Thuận.

Kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với lãnh đạo Sở Y tế, lãnh đạo Bệnh viện Bệnh viện Y học Cổ truyền - Phục hồi Chức năng Bình Thuận về những tồn tại, thiếu sót, vi phạm nêu trên.

Đối với lãnh đạo Sở Tài chính, Sở Y tế, Bệnh viện Y học Cổ truyền - Phục hồi Chức năng Bình Thuận, Bệnh viện Đa khoa khu vực Nam Bình Thuận phải kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với tổ chức, cá nhân có liên quan đến những tồn tại, thiếu sót khi triển khai thực hiện gói thầu và dừng hoạt động hệ thống xử lý rác thải nhưng không báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý.

Đồng thời, kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân theo thẩm quyền để xảy ra những tồn tại, thiếu sót, vi phạm nêu trên.

Sở Y tế tỉnh Bình Thuận chỉ đạo tổ chức xử lý, khắc phục Hệ thống xử lý rác thải tại Bệnh viện Đa khoa khu Nam Bình Thuận đang dừng hoạt động.

Tác giả: Duy Quang