Đây là một trong những nội dung được nêu tại Báo cáo trả lời kiến nghị cử tri trước và sau kỳ họp thứ 15 HĐND TP Hà Nội khoá XV về việc nhiều dự án chậm triển khai, gây bức xúc, ảnh hưởng đến đời sống của nhân dân.

Cử tri đề nghị làm rõ các dự án đã kéo dài lâu năm như Dự án xây dựng khu nhà ở, văn phòng thương mại, khách sạn và các công trình tiện ích công cộng để cho thuê (Dự án Sông Hồng City) tại khu vực hồ Nghĩa Dũng (nay thuộc địa giới phường Yên Phụ, quận Tây Hồ và phường Phúc Xá, quận Ba Đình), dự án xây dựng nhà khách UBND TP tại 584 Lạc Long Quân (phường Nhật Tân) có thực hiện nữa không? Nếu có thực hiện đề nghị sớm triển khai để nhân dân trong khu vực dự án ổn định cuộc sống.

Dự án Sông Hồng City đã được phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 từ năm 1995 dự tính sẽ là một quần thể công trình bao gồm khu nhà ở, khu văn phòng thương mại, khách sạn... nhưng đến nay vẫn nằm trên giấy.

Trả lời về vấn đề này, Hà Nội cho biết, dự án Sông Hồng City được Uỷ ban Nhà nước về Hợp tác và Đầu tư cấp Giấy phép đầu tư năm 1994 thành lập Công ty Phát triển đô thị để thực hiện dự án Sông Hồng City với mục tiêu xây dựng một quần thể công trình bao gồm khu nhà ở, khu nhà văn phòng thương mại, khách sạn và các công trình tiện ích công cộng để cho thuê với tổng vốn đầu tư khi đó là 240 triệu USD. Tiến độ thực hiện trong vòng 8 năm kể từ ngày được cấp giấy phép đầu tư.

Đến tháng 8/1995, dự án được phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500.

Tháng 9/1995, UBND TP quyết định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Công ty Phát triển đô thị (thời hạn sử dụng đất là 45 năm kể từ ngày 29/11/1994 đến 29/11/2039).

Về tiến độ góp vốn và thi công dự án, bên nước ngoài đã góp vốn và chi phí khoảng 2 triệu USD (chiếm 4,6% vốn góp). Nhà đầu tư đã hoàn thành việc khoan khảo sát, thiết kế chi tiết, thực hiện công tác di chuyển đường điện 110KV trong khu đất dự án.

Tuy nhiên, sau 25 năm đến nay dự án Sông Hồng City vẫn chỉ nằm trên giấy gây bức xúc cho người dân.

Lý giải về nguyên nhân dự án Sông Hồng City bị dừng triển khai, UBND TP Hà Nội cho biết có cả nguyên nhân khách quan và chủ quan.

Về nguyên nhân chủ quan, giai đoạn từ năm 1997-2001, do ảnh hường và tác động của khủng hoảng kinh tế khu vực Châu Á, thị trường bất động sản suy thoái, nhà đầu tư gặp khó khăn tài chính dẫn đến dự án bị ngừng triển khai. 

Về nguyên nhân khách quan, dự án bị ngừng triển khai do có sự thay đổi pháp luật Đê điều và chưa phê duyệt quy hoạch phân khu hai bên bờ Sông Hồng.

Cụ thể, từ năm 2001, dự án bị ngừng triển khai do chưa phù hợp quy định của Pháp lệnh Đê điều (hiệu lực từ 01/01/2001). Sau khi Luật Đê điều có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2007, dự án thuộc quy hoạch thoát lũ.

TP Hà Nội đã triển khai lập quy hoạch phòng, chống lũ chi tiết của các tuyến sông có đê để làm cơ sở cho việc lập, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng hai bên bờ sông Hồng.

Vị trí khu đất dự án nằm trong vùng cảnh quan hai bên sông Hồng thuộc khu vực UBND TP đang triển khai lập quy hoạch phân khu R4. Tại văn bản số 5601 ngày 6/7/2011, UBND TP chỉ đạo trong thời gian chờ quy hoạch phân khu được cấp có thẩm quyền phê duyệt không triển khai các đồ án, dự án quy hoạch xây dựng mới có tính chất kinh doanh bất động sản.

Hiện nay, Đồ án Quy hoạch phân khu sông Hồng tỷ lệ 1/5000 (đoạn từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở) đang được Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội triển khai nghiên cứu lập theo Nhiệm vụ Quy hoạch đã được UBND TP phê duyệt tại Quyết định số 4770 ngày 23/10/2012).

Cũng theo UBND TP Hà Nội, ngày 18/02/2016, tại Quyết định số 257, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phòng chống lũ và quy hoạch đê điều hệ thống sông Hồng, sông Thái Bình. UBND Thành phố đã giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn lập quy hoạch phòng chống lũ chi tiết, trình HĐND TP thông qua. Tuy nhiên, việc lập quy hoạch tạm dừng để xin ý kiến hướng dẫn đảm bảo phù hợp Luật Quy hoạch (có hiệu lực từ ngày 01/01/2019).

Tác giả: Thuận Phong