Thời gian qua, PV ghi nhận nhiều phản ánh liên quan đến việc lựa chọn đơn vị tổ chức đấu giá Quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đông Sơn (Thanh Hóa).

Theo phản ánh, từ đầu năm 2023, trong công tác lựa chọn tổ chức thực hiện việc bán đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn, UBND huyện Đông Sơn áp dụng tiêu chí “Có trụ sở chính trên địa bàn tỉnh”. Điều này gây ra nhiều tranh cãi và lo ngại về việc tạo ra sự thiếu minh bạch và hiệu quả trong đấu thầu, hạn chế môi trường cạnh tranh bình đẳng giữa các nhà thầu.

Tiêu chí "Có trụ sở chính trên địa bàn" gây ra sự cạnh tranh thiếu công bằng 

Điển hình như tháng 9/2023, UBND huyện Đông Sơn tiến hành lựa chọn tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất ở tại các khu dân cư xã Đông Hoàng và Đông Thịnh. Ngoài các tiêu chí “cứng” theo quy định, tại mục V: “Tiêu chí khác phù hợp với tài sản đấu giá do người có tài sản đấu giá quyết định”, UBND huyện Đông Sơn yêu cầu tổ chức đấu giá phải có “Trụ sở chính trên địa bàn tỉnh”.

Một trong các đơn vị tham gia dự thầu là Công ty đấu giá hợp danh Nhất An Phú đã phản đối tiêu chí này vì cho rằng gây khó dễ cho doanh nghiệp đăng ký trụ sở chính ở Hà Nội.

Bà Phạm Thị Thương, Chủ tịch HĐTV Công ty đấu giá hợp danh Nhất An Phú cho biết: “Công ty chúng tôi đã thành lập trụ sở chi nhánh tại TP Thanh Hóa, được Sở tư pháp tỉnh Thanh Hóa thẩm định phê duyệt, cấp phép hoạt động với đầy đủ thủ tục pháp lý, hoạt động như một công ty độc lập, tự hạch toán độc lập với trụ sở chính, đóng thuế cho ngân sách Nhà nước tại Thanh Hóa. Vậy xin hỏi “trụ sở chính” và “Trụ sở chi nhánh” khác nhau như thế nào đối với sự “phù hợp đối với tài sản đưa ra đấu giá. Chúng tôi cho rằng, đây là tiêu chí không phù hợp, chủ tài sản đã cố tình đưa ra để ưu ái các doanh nghiệp thân quen trên địa bàn”.

Theo bà Thương, chính vì bị áp dụng tiêu chí vô lý trên, công ty đấu giá Nhất An Phú đã nhiều lần bị trừ điểm và để thua các đối thủ khác có “Trụ sở chính” khi tham gia đấu thầu các mặt bằng tại huyện Đông Sơn. Trong khi đó, các tiêu chí khác về năng lực, kinh nghiệm công ty đều đáp ứng và được chấm điểm cao tương đương các đơn vị khác.

Trao đổi với báo chí về vấn đề này, bà Nguyễn Thị Hằng, Phó trưởng phòng Tài nguyên Môi trường huyện Đông Sơn cho biết: Theo thông tư 02 của Bộ Tư pháp, đơn vị có tài sản có quyền đưa ra tiêu chí phụ. Từ năm 2023, UBND huyện Đông Sơn đã áp dụng tiêu chí phụ “Trụ sở chính trên địa bàn tỉnh” đối với tất cả các mặt bằng.

Theo bà Hằng, Cục Bố trợ tư pháp, Bộ Tư pháp đã có văn bản sô 1079/BTTP - ĐG1S ngày 10/11/2022 về việc hướng dẫn Thông tư sô 02/2022/TT - BTP ngày 08/02/2022 trả lời giải đáp thắc mắc của huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh về việc hướng dẫn lựa chọn tố chức đấu giá theo Thông tư số 02/2022/TT - BTP thì tiêu chí đưa ra tại Mục V của Phụ lục I như trên là không trái với quy định của pháp luật. Căn cứ quy định nêu trên và văn bản hướng dẫn của Cục Bổ trợ tư pháp, UBND huyện Đông Sơn đưa ra tiêu chí "Có trụ sở chính trên địa bàn tỉnh" là đảm bảo đúng theo quy định pháp luật.

“Chúng tôi đưa ra tiêu chí Trụ sở chính trên địa bàn tỉnh nhằm lựa chọn được các công ty tại Thanh Hóa để thuận tiện cho công việc. Trước đó, từng có công ty trụ sở ở Hà Nội được lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản trên địa bàn huyện, nhưng quá trình làm việc có nhiều vướng mắc do họ không có con người, trụ sở giao dịch tại Thanh Hóa. Khi chúng tôi cần tìm công ty để trao đổi thì rất khó liên lạc, khiến cho công việc không hiệu quả”, bà Hằng lý giải.

Theo tìm hiểu và ghi nhận của PV, nếu với mục đích đơn thuần như bà Hằng đã nói, thì trong trường hợp này Công ty hợp danh Nhất An Phú hoàn toàn đáp ứng được yêu cầu nhằm đảm bảo việc giao dịch và liên lạc thông suốt. Đơn vị này có trụ sở tại TP Thanh Hóa, có tư cách pháp lý đầy đủ do Sở Tư pháp tỉnh Thanh Hóa cấp phép.  Đồng thời, công ty cũng có tới hơn 20 nhân sự đang làm việc cố định. Vậy thì, có sự khác biệt nào giữa “Trụ sở chính” và “Trụ sở chi nhánh”? Rõ ràng có thể thấy yêu cầu “Trụ sở chính” là không cần thiết, nếu không phải nhằm tạo cơ chế riêng cho doanh nghiệp thân quen trên địa bàn.

Nên chăng, UBND huyện Đông Sơn cần điều chỉnh từ “Có trụ sở chính trên địa bàn tỉnh” thành “Có trụ sở/ chi nhánh tại Thanh Hóa” để phù hợp với điều kiện thực tế hơn. Đồng thời, tạo ra môi trường cạnh tranh minh bạch, khách quan và công bằng giữa các doanh nghiệp.

Lương Diễn