Sai phạm dẫn đến không được hoàn thuế

Bài viết của Người Đưa Tin: Nhóm cán bộ cấp phép cho nhà máy điện "xây chui" của Lộc Ninh 3 đã đề cập, dự án Nhà máy điện mặt trời Lộc Ninh 3 không được cơ quan có thẩm quyền ra quyết định thu hồi đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, cho thuê để xây dựng, không được cấp phép xây dựng...

Những vi phạm trên không chỉ dẫn đến sai phạm của nhóm cán bộ Bộ Công Thương mà còn kéo theo những vi phạm trong việc ký các quyết định hoàn thuế GTGT của Cục Thuế Bình Phước cho Công ty Cổ phần Năng lượng Lộc Ninh 3 (Lộc Ninh 3 - PV) .

Cụ thể, Kết luận điều tra của Bộ Công an tra xác định, từ tháng 10/2020 đến tháng 12/2020, Lộc Ninh 3 đã hoàn thành việc đầu tư xây dựng Nhà máy điện mặt trời Lộc Ninh 3 tại xã Lộc Tấn, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước.

Ngày 24/4/2021, Công ty này có Giấy đề nghị hoàn trả khoản thu ngân sách Nhà nước, đề nghị Cục thuế tỉnh Bình Phước hoàn trả 145 tỷ đồng tiền thuế GTGT từ việc đầu tư xây dựng dự án.

Dự án Nhà máy điện mặt trời Lộc Ninh 3 được xây dựng trên gần 1,5 triệu m2 đất rừng tại xã Lộc Tấn, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước.

Hồ sơ, tài liệu đề nghị hoàn thuế trên được gửi đến Đoàn kiểm tra thuế thông qua thư điện tử đến hộp thư của ông Phan Văn Sang - Công chức Phòng Thanh tra - Kiểm tra 3 làm trưởng đoàn và hộp thư điện tử của ông Nguyễn Trung Thành để kiểm tra.

Ngày 25/5/2021, ông Nguyễn Duy Khánh - Phó Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Bình Phước ký Thông báo số 1248 đề nghị hoàn thuế của Lộc Ninh 3 thuộc diện kiểm tra trước, hoàn thuế sau.

Thông báo giao Phòng Thanh tra - Kiểm tra 3 kiểm tra, giải quyết. Ngày 27/5/2021, ông Khánh ký Quyết định về việc kiểm tra thuế tại Lộc Ninh 3, đồng thời thành lập Đoàn kiểm tra do ông Phan Văn Sang để thực hiện.

Ngày 15/7/2021, ông Sang lập, ký Phiếu đề xuất hoàn thuế, trình ông Trần Văn Định - Trưởng Phòng Thanh tra - Kiểm tra 3 phê duyệt, chuyển đến Phòng Nghiệp vụ - Kế toán - Pháp chế thẩm định pháp chế trước khi trình lãnh đạo Cục Thuế tỉnh quyết định.

Tiếp đó, ông Phạm Quang Vinh - Phó trưởng Phòng Nghiệp vụ - Kế toán - Pháp chế ký Văn bản thẩm định hồ sơ kiểm tra hoàn thuế, xác định doanh nghiệp có đầy đủ hồ sơ và đáp ứng các điều kiện để xét hoàn thuế theo quy định.

Ngày 19/7/2021, ông Sang lập, ký Tờ trình về việc ban hành Quyết định hoàn thuế cho Lộc Ninh 3, được ông Trần Văn Định và ông Nguyễn Duy Khánh phê duyệt đồng ý. Một ngày sau, ông Nguyễn Duy Khánh ký Quyết định hoàn thuế số 199, hoàn trả cho Lộc Ninh 3 tổng số tiền hơn 145 tỷ đồng.

Ngày 22/4/2023, Cục Thuế tỉnh Bình Phước ban hành Quyết định thu hồi số tiền đã hoàn cho Lộc Ninh 3. Từ ngày 30/6/2023 đến ngày 4/10/2023, Lộc Ninh 3 đã nộp lại ngân sách Nhà nước hơn 145 tỷ đồng tiền thuế được hoàn và hơn 27 tỷ đồng tiền chậm nộp.

Từ sai phạm đến thu hồi chậm

Không chỉ có sai phạm về pháp lý khi triển khai dự án, tại Kết luận điều tra bổ sung ban hành tháng 9/2024 cho biết, sau khi Cơ quan An ninh điều tra (Bộ Công an) tiến hành giải quyết nguồn tin về tội phạm vào ngày 28/2/2023 và ra Quyết định khởi tố vụ án vào ngày 28/6/2023, ngày 12/4/2023 Cục Thuế tỉnh Bình Phước mới ban hành Quyết định thu hồi hơn 145 tỷ đồng trên.

Từ ngày 30/6/2023 đến ngày 10/08/2023, Lộc Ninh 3 mới nộp lại ngân sách nhà nước hơn 145 tỷ đồng tiền thuế GTGT và hơn 27 tỷ đồng tiền chậm nộp.

Kết luận cho rằng, hậu quả gây thiệt hại cho ngân sách hơn 145 tỷ đồng. Do đó, hành vi của Nguyễn Duy Khánh, Trần Văn Định, Phạm Quang Vinh đã phạm vào tội "Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng" quy định tại khoản 3 Điều 360 Bộ luật Hình sự.

Hành vi của Phan Văn Sang được xác định phạm tội "Vi phạm chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ" theo khoản 3, điều 356 Bộ Luật hình sự.

Cục thuế tỉnh Bình Phước.

"Khi Cục thuế tỉnh Bình Phước tiếp nhận hồ sơ đề nghị hoàn thuế, dự án Nhà máy điện mặt trời Lộc Ninh 3 chưa thực hiện các thủ tục theo quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng, đất đai, môi trường, chưa được cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, chấp thuận kết quả nghiệm thu, chưa đủ điều kiện để được hoàn thuế GTGT.

Việc Cục Thuế tỉnh Bình Phước đã ban hành Quyết định cho Lộc Ninh 3 được hoàn thuế GTGT đối với dự án nhà máy điện mặt trời là trái quy định của Bộ Tài chính; trái với chỉ đạo của Tổng cục Thuế về việc hướng dẫn công tác hoàn thuế GTGT", Kết luận nêu.

Tác giả: Đặng Ngọc Thuỷ