Dự án Khu dịch vụ thương mại văn phòng và dân cư Khu đô thị Đông Hương (TP Thanh Hóa) thuộc Mặt bằng Quy hoạch (MBQH) số 3241/QĐ-UBND ngày 7/6/2013 của UBND TP Thanh Hóa. Dự án này được UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất (QSDĐ) đợt 1 vào ngày 30/8/2017 với diện tích gần 58.000m2 được chia ra thành 375 lô đất, trong đó 200 lô đất liền kề và 175 lô biệt thự.

Đây là loại đất do Nhà nước giao có thu tiền sử dụng đất theo hình thức đấu giá QSDĐ, người mua nhà ở gắn liền với QSDĐ được sử dụng đất ở ổn định lâu dài. Giá khởi điểm được đưa ra đấu giá cho gần 58.000m2 đất là hơn 434 tỷ đồng, tính bình quân gần 7,5 triệu đồng/m2 đất.

Sau khi được UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt, phía UBND TP Thanh Hóa đã giao cho Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố tổ chức ký kết hợp đồng với Công ty Bán đấu giá tài sản Năm Châu thực hiện việc bán đấu giá 375 lô đất này.

2 lần hủy đấu giá

Ngày 22/1/2018, Công ty Cổ phần Nakama Việt Nam do bà Mai Thị Thắm làm đại diện pháp luật đã trúng thầu với mức giá gần 438 tỷ đồng, chênh gần 4 tỷ đồng so với giá khởi điểm đưa ra.

Công ty CPĐT và Xây dựng ADI, tiền thân là Công ty cổ phần Nakama Việt Nam được thành lập vào ngày 7/2/2007, trụ sở chính được đặt tại số 25/38 Phú Thọ 3, phường Phú Sơn, TP Thanh Hóa. Công ty cổ phần Nakama Việt Nam là thành viên của Tổng công ty thương mại và xây dựng Đông Bắc (Đông Bắc Group) do ông Nguyễn Bá Bắc – chồng bà Mai Thị Thắm làm Chủ tịch Hội đồng Quản trị (HĐQT).

Việc thay đổi thông tin doanh nghiệp này của Nakama Việt Nam diễn ra trong thời gian đấu giá dự án 375 lô đất "vàng" có vị trí tại TP Thanh Hóa, dự án mà chính công ty này là đơn vị tham gia đấu thầu.

Tuy nhiên trong quá trình đấu giá này, nhiều doanh nghiệp tham gia hoài nghi về giá đất và cách tổ chức đấu giá đã phản ánh đến cơ quan chức năng. Sau đó, UBND tỉnh Thanh Hóa đã chỉ đạo các cơ quan chức năng vào cuộc tiến hành xác minh, làm rõ và phát hiện ra nhiều vi phạm.

Chủ đầu tư 375 lô "đất vàng" dính nhiều bê bối, sai phạm

Đến ngày 14/3/2018, UBND TP Thanh Hóa đã ban hành Quyết định số 1866/QĐ-UBND về việc hủy bỏ Quyết định số 13521/QĐ-UBND ngày 29/12/2017 của UBND TP Thanh Hóa về việc chỉ định đơn vị đấu giá QSDĐ và Hợp đồng bán đấu giá QSDĐ Dự án Khu dịch vụ thương mại, văn phòng và dân cư thuộc khu đô thị Đông Hương, TP Thanh Hóa.

Sau khi kiểm tra và hoàn thiện hồ sơ pháp lý, ngày 23/7/2018, UBND tỉnh Thanh Hóa tiếp tục ra quyết định số 2787/QĐ-UBND về việc phê duyệt giá khởi điểm để đấu giá QSDĐ (đợt 1) dự án này. Theo đó, UBND tỉnh đã nâng giá khởi điểm từ 7,5 triệu đồng/m2 lên thành 9 triệu đồng/m2, nâng số tiền nộp ngân sách nhà nước gần 100 tỷ đồng.

Ngày 21/8, UBND TP Thanh Hóa ban hành Quyết định số 6895/QĐ-UBND về việc phê duyệt kết quả lựa chọn tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất đối với số lô đất trên. Công ty đấu giá hợp danh Hoàng Nguyên (Công ty Hoàng Nguyên) do bà Lê Thị Hiền Lương làm Giám đốc được chọn làm đơn vị bán đấu giá tài sản trên.

Tuy nhiên, phía Công ty Hoàng Nguyên lại liên tiếp ra các thông báo lùi lịch nhiều lần dẫn đến việc phiên đấu giá không được diễn ra. Ngày 19/10/2018, Tỉnh ủy Thanh Hóa đã có Công văn số 3600-CV-VPTU về việc giao chỉ đạo giải quyết việc đấu giá QSDĐ tại Mặt bằng Quy hoạch số 3241/UBND-QLĐT thuộc Khu đô thị Đông Hương, TP Thanh Hóa.

“Người quen” trúng đấu giá!

Ngày 26/9/2019, tại Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản Thanh Hóa thuộc đường Lý Nam Đế, phường Đông Hương (TP Thanh Hóa) diễn ra cuộc đấu giá tài sản quyền sử dụng đất đợt 1. Đó là Dự án Khu dịch vụ thương mại, văn phòng và dân cư thuộc khu đô thị Đông Hương, TP Thanh Hóa thuộc Mặt bằng quy hoạch số 3241/QĐ-UBND ngày 7/6/2013 của UBND TP Thanh Hóa (gọi tắt là MB 3241).

Ở phiên đấu giá này, Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản - Sở Tư pháp tỉnh Thanh Hóa đứng ra thực hiện. Theo đó, có 13 công ty đủ điều kiện tham gia đấu giá khi đóng đủ số tiền 10% đặt trước là 66,6 tỷ đồng.

Tại đây, cuộc đấu giá kéo dài từ 8h đến 15h cùng ngày mới kết thúc. Sau 30 vòng đấu, liên danh Công ty CPĐT và Xây dựng ADI - Công ty cổ phần Đông Sơn Thanh Hóa (địa chỉ ở đường Lê Qúy Đôn, TP Thanh Hóa) trúng đấu giá với số tiền 1.215.030.000.000 đồng.

Như vậy, với giá khởi điểm là 666,4 tỷ đồng, đơn vị trúng thầu 1.215 tỷ đồng, cuộc đấu giá này đã tăng thu thêm cho ngân sách nhà nước là 548,6 tỷ đồng.

Sau thời gian kiểm tra hoàn thiện các hồ sơ pháp lý của các cơ quan chức năng, ngày 23/7/2018, UBND tỉnh Thanh Hóa lại một lần nữa quyết định phê duyệt giá khởi điểm để đấu giá QSDĐ (đợt 1) ở dự án nói trên. Thay vì giá 7,5 triệu đồng/m2 như đã đưa ra trước đó, UBND tỉnh đã nâng giá khởi điểm lên 9 triệu đồng/m2 và giá khởi điểm để đấu giá QSDĐ cũng được nâng lên thành hơn 500 tỷ đồng.

Ngày 9/10/2018, phiên đấu giá được mở trở lại một lần nữa và đơn vị tổ chức đấu giá là Công ty Đấu giá hợp danh Hoàng Nguyên. Tuy nhiên, vào khoảng 8h sáng ngày 9/10, thời điểm chỉ cách phiên đấu giá khoảng 6 giờ, nhiều doanh nghiệp nhận được thông báo bằng điện thoại của Công ty Hoàng Nguyên về việc bị loại hồ sơ vì không đủ điều kiện tham gia.

Cụ thể, có tới 15/18 đơn vị tham gia đấu giá bị loại hồ sơ, còn lại 3 hồ sơ, trong đó có đơn vị đã trúng kết quả đấu giá lần trước – Công ty CP Nakama Việt Nam nhưng đã hủy kết quả do phát hiện sai phạm.

Một số doanh nghiệp lớn ở Thanh Hóa ngay lập tức có đơn tố cáo những việc làm mập mờ của Công ty đấu giá hợp danh Hoàng Nguyên gửi UBND tỉnh, UBND TP Thanh Hóa và các cơ quan chức năng. Phiên đấu giá lần thứ 2 vì thế đã không diễn ra như dự định.

Liên quan đến vấn đề này, tại văn bản gửi Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa vào ngày 6/3, Sở Tư pháp đã kết luận rất rõ ràng về việc vi phạm hồ sơ, thủ tục đấu giá của UBND TP Thanh Hóa và Công ty đấu giá Năm Châu.

Cụ thể, việc lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản: Trong hồ sơ không lưu tài liệu thể hiện việc lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản được công khai trên trang thông tin điện tử của UBND TP Thanh Hóa và trang thông tin điện tử chuyên ngành về đấu giá tài sản.

Về việc niêm yết tài sản bán đấu giá: Trong hồ sơ có lưu về biên bản xác nhận niêm yết, song không lưu hình ảnh việc niêm yết đấu giá tại trụ sở tổ chức mình (công ty bán đấu giá Năm Châu).

Về thông báo công khai tài sản bán đấu giá: Trong hồ sơ có hợp đồng thông tin quảng cáo với Đài phát thanh và truyền hình Thanh Hóa, hóa đơn bán hàng tuy nhiên không lưu hình ảnh thông báo công khai trong hồ sơ đấu giá theo quy định.

Công ty đấu giá Năm Châu chưa thực hiện thông báo công khai quyết định điều chỉnh phương án đấu giá của UBND tỉnh theo quy định của Luật đấu giá tài sản.

Văn bản cũng nêu rõ vi phạm của UBND TP Thanh Hóa đó là, không thông báo công khai việc lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản trên trang thồng tin điện tử của UBND TP Thanh Hóa và trang thông tin điện tử chuyên ngành về đấu giá tài sản theo quy định.

Khi UBND tỉnh có Quyết định 261/QĐ-UBND và Quyết định 353/QĐ-UBND điều chỉnh phương án đấu giá tài sản, UBND TP Thanh Hóa đã không yêu cầu Công ty bán đấu giá tài sản Năm Châu thực hiện lại thủ tục niêm yết và thông báo công khai.

Bên cạnh đó, Công ty bán đấu giá Năm Châu không lưu hình về niêm yết tại trụ sở đơn vị mình, không lưu hình ảnh về thông báo công khai trên Đài phát thanh và truyền hình Thanh Hóa.

Sau khi phương án đấu giá quyền sử dụng đất được điều chỉnh theo Quyết định 261/QĐ-UBND và Quyết định 353/QĐ-UBND, Công ty bán đấu giá tài sản Năm Châu đã không thực hiện việc niêm yết, thông báo công khai 4 nội dung điều chỉnh tại 2 Quyết định nêu trên.

Như vậy là vi phạm khoản 3.2 điều 3 Hợp đồng bán đấu giá quyền sử dụng đất số 68/2017/HĐKT giữa Trung tâm phát triển phát triển quỹ đất thành phố Thanh Hóa và công ty bán đấu giá tài sản Năm Châu, vi phạm điều 35 Luật đấu giá tài sản.

Từ những vi phạm trên của UBND TP Thanh Hóa, Công ty bán đấu giá Năm Châu, Sở Tư Pháp đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa chỉ đạo UBND TP Thanh Hóa hủy hợp đồng dịch vụ đấu giá tài sản.

(còn nữa)

 Lê Hoàng Anh