Từ 1/7, cổ đông sở hữu 1% vốn ngân hàng cũng phải công bố thông tin. Ảnh: Quỳnh Trang.

Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi) vừa được Quốc hội thông qua đã bổ sung quy định về việc cổ đông nắm 1% vốn trở lên tại các tổ chức tín dụng phải công khai thông tin để đảm bảo minh bạch.

Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh cho biết có ý kiến nói rằng, biện pháp giảm tỷ lệ sở hữu cổ phần, giảm giới hạn cấp tín dụng chưa xử lý được vấn đề sở hữu chéo, thao túng, chi phối như thời gian vừa qua, quan trọng là việc giám sát thực thi.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thống nhất với ý kiến của đại biểu Quốc hội, bên cạnh quy định việc giảm tỷ lệ sở hữu cổ phần, giới hạn cấp tín dụng và một số quy định trong tổ chức, quản trị, điều hành, dự thảo Luật đã bổ sung quy định về cung cấp, công bố công khai thông tin (Điều 49).

Cụ thể, cổ đông sở hữu từ 1% vốn điều lệ trở lên của tổ chức tín dụng phải thực hiện cung cấp thông tin, tổ chức tín dụng phải công bố công khai thông tin của các cổ đông này để bảo đảm minh bạch.

Trước đó, theo quy định hiện hành, dù nắm giữ vốn tại doanh nghiệp hay ngân hàng, cổ đông sẽ chỉ phải công bố thông tin về các giao dịch, sở hữu, người liên quan khi nắm từ 5% vốn doanh nghiệp, ngân hàng trở lên (cổ đông lớn).

"Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ chỉ đạo Ngân hàng Nhà nước (NHNN) nâng cao hiệu quả phối hợp; có giải pháp tăng cường hiệu quả công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát, bảo đảm hạn chế cao nhất tình trạng sở hữu chéo, thao túng, chi phối tổ chức tín dụng", ông Vũ Hồng Thanh nêu.

Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi) vừa được thông qua cũng bổ sung quy định Thủ tướng sẽ có quyền quyết định khoản cho vay đặc biệt với ngân hàng không có tài sản bảo đảm với lãi suất 0%/năm, trên cơ sở đề xuất của NHNN.

Với khoản vay đặc biệt có lãi suất, tài sản bảo đảm, NHNN là cơ quan có thẩm quyền quyết định. Mức lãi suất, tài sản bảo đảm của khoản vay này do Thống đốc NHNN quy định. Ngân hàng hợp tác xã sẽ quyết định khoản vay đặc biệt với quỹ tín dụng nhân dân.

Cũng tại Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi), tỷ lệ sở hữu cổ phần với cổ đông cá nhân được đề nghị giữ nguyên như hiện hành, tức 5%. Giới hạn cho cổ đông là tổ chức (gồm cổ phần cổ đông đó sở hữu gián tiếp) giảm từ 15% xuống 10%; cổ đông và người có liên quan giảm từ 20% xuống 15%.

Về biện pháp can thiệp sớm tổ chức tín dụng, Luật quy định việc công khai báo cáo tài chính, trừ trường hợp ngân hàng trong diện kiểm soát đặc biệt. Ngoài ra, với khoản dự phòng rủi ro chưa được trích lập, số lãi phải thu phải thoái chưa phân bổ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ trong quá trình triển khai giao NHNN chịu trách nhiệm, có giải pháp nắm thực trạng tài chính của các ngân hàng. Việc này để đảm bảo các cơ chế hỗ trợ bảo đảm an toàn hệ thống tín dụng.

Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi) đã được Quốc hội biểu quyết thông qua vào sáng 18/1 với tỷ lệ 91,28% đại biểu tán thành. Luật gồm 15 chương, 210 điều và có hiệu lực thi hành từ 1/7.

Tác giả: Hồng Nhung