Tin liên quan

Trong văn bản nêu rõ, tại văn bản ngày 26/11/2015 gửi Thủ tướng Chính phủ (đồng gửi Bộ Tài chính), các doanh nghiệp kiến nghị việc phân loại mã số, tính thuế đối với mặt hàng chất béo khan của bơ (ABF) và mặt hàng chất béo khan của sữa (AMF).

Theo các doanh nghiệp, mặt hàng ABF và mặt hàng AMF thực chất chỉ là một và đề nghị các cơ quan hải quan sử dụng cùng một mã số 0405.90.10, thuế suất MFN 5% khi xem xét phân loại hai mặt hàng nêu trên.

Ảnh minh họa

Thực tế, danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu Việt Nam và Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi, mã số 0405.09.10 chỉ chi tiết cho một mặt hàng là chất béo khan của bơ ABF.

Bộ Tài chính cho biết, trước tháng 12/2014 cả hai mặt hàng doanh nghiệp khai báo là “dầu bơ khan/ Anhydrous Milk Fat” hoặc “chất béo khan của bơ/ Anhydous Milk fat” hoặc “dầu bơ/ Anhydrous Milkfat” mã số 0405.90.10.00 hoặc 0405.90.10. Cơ quan hải quan đã lấy mẫu hàng để phân tích và trung tâm phân loại hàng hóa xuất nhập khẩu đã có các thông báo phân tích, phân loại xác định mã số như khai báo của doanh nghiệp.

Tháng 12/2014, căn cứ biểu thuế, doanh mục hàng hóa XNK Việt Nam, cấu tạo, đặc điểm, thành phần, tính chất của mặt hàng AMF cho thấy mặt hàng AMF và ABF tuy có thành phần cấu tạo gần giống nhau nhưng không phải là một nên ngày 8/12/2014, Tổng cục Hải quan đã có thông báo phân loại mặt hàng AMF vào mã số 0405.90.90. Như vậy từ ngày 8/12 hai mặt hàng được phân loại vào 2 mã số riêng biệt, cụ thể AMF thuộc mã số 0405.90.90 thuế suất MFN 15% và ABF thuộc mã số 0405.90.10 thuế suất MFN 5%.

Thực tế các doanh nghiệp nhập khẩu mặt hàng AMF vẫn khai báo vào mã số 0405.90.10 nên ngày 20/11/2015, Tổng cục Hải quan tiếp tục có công văn hướng dẫn phân loại mặt hàng AMF vào mã số 0405.90.90. Trên cơ sở đó, cơ quan hải quan đã làm việc và tiến hành kiểm tra sau thông quan với các doanh nghiệp nhập khẩu mặt hàng AMF mà chưa ban hành quyết định ấn thuế và thông báo truy thu thuế nhập khẩu như phản ánh tại văn bản ngày 26/11/2015 của các doanh nghiệp.

Việc xác định bản chất hàng hóa, thành phần cấu tạo, quy trình sản xuất của 2 mặt hàng AMF và ABF thông qua công tác giám định khó khăn vì đây là 2 mặt hàng dễ lẫn do thành phần cơ bản tương tự nhau, cùng là nguyên liệu sản xuất sữa chua, sữa hoàn nguyên các loại, chỉ khác nhau ở chỉ số peroxide, nguyên liệu đầu vào và sử dụng phụ gia trong quá trình sản xuất.

Theo Bộ Tài chính tham khảo tài liệu của FAO, tài liệu CODEX STAN 280 – 1973 và ý kiến của Bộ Công thương, Cục An toàn thực phẩm thì hai mặt hàng ABF và AMF gần như là giống nhau. Theo tài liệu của FAO điểm khác nhau là chỉ số peroxide của ABF nhỏ hơn hoặc bằng 0.3 và chỉ số peroxide của AMF nhỏ hơn hoặc bằng 0.1, tuy nhiên theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN 8434:2010 – CODEX STAN 280 – 1973, REV.1-1999, AM.1-2006 thì chỉ số peroxide tối đa của AMF và ABF đều là 0.3.

Bộ Tài chính cho biết, trên thế giới cũng có sự khách nhau trong phân định 2 mặt hàng, cụ thể theo biểu thuế xuất khẩu, nhập khẩu của Mỹ, New Zealand tách riêng dòng cho mặt hàng AMF và không phận định danh riêng cho dòng hàng ABF. Danh mục biểu thuế của các nước ASEAN trong đó có Việt Nam tách riêng 8 dòng chữ số cho mặt hàng ABF… Trung Quốc phân loại chung mặt hàng AMF và ABF vào cùng một mã số 0405.90.00.

Trước phản ứng của Đại sứ quan New Zealand và cách doanh nghiệp về bản chất cũng như mặt hàng của AMF và ABF, xét thấy mặt hàng AMF là nguyên liệu cho sản xuất các sản phẩm sữa chua, sữa hoàn nguyên các loại… trong nước chưa sản xuất được, mức thuế nhập khẩu ưu đãi 15% là cao nếu so sánh với mặt hàng ABF và các sản phẩm khác cùng là nguyên liệu đầu vào của sản xuất, trong nước chưa sản xuất được. Cụ thể, măth hàng AMF thuộc mã số 0405.90.90 thuộc nhóm thuế suất MFN 2015 cao nhất – 15%, trong khi các mặt hàng cùng là nguyên liệu đầu vào của sản xuất các sản phẩm sữa chua, sữa chua hoàn nguyên các loại… trong nước chưa sản xuất được có thuế suất MFN 2015 thấp hơn nhiều ví dụ ABF – 5%, dầu bơ – 5%, whey – 0%.

Chính vì thế, Bộ Tài chính đề xuất với Thủ tướng Chính phủ như sau, vướng mắc trên xuất phát từ chính sách, quy định về mức thuế suất nhập khẩu với các mặt hàng AMF là chưa hợp lý, thiếu tính minh bạch, các sản phẩm có cùng thành phần cấu tạo, cùng công dụng, được sử dụng thay thế cho nhau lại có mức thuế nhập khẩu khác nhau, mức thuế 15% cho các mặt hàng nguyên liệu sản xuất là cao và bất hợp lý so với sản phẩm sữa nhập khẩu (từ 5-7%) sữa chua nhập khẩu  (thuế suất nhập khẩu 10%).

Do vậy, Bộ Tài chính đề nghị chấp nhận mã số và mức thuế suất theo khai báo của doanh nghiệp đã được cơ quan hải quan chấp nhận để thông quan.

Đồng thời, Bộ Tài chính đã sửa đổi mức thuế suất nhập khẩu ưu đãi 5% đối với các mặt hàng AMF và ABF, áp dụng trong biểu thuế nhập khẩu ưu đãi năm 2016 ban hành kèm theo thông tư số 182 ngày 16/11/2015.

Thiên Di