Vốn đầu tư công giải ngân như thế nào?

Mục tiêu hoàn thành giải ngân vốn đầu tư công đang được Bộ GTVT đẩy nhanh ngay từ những tháng đầu năm, không chỉ tại những án đang triển khai thi công, mà tại tất cả các dự án chuẩn bị khởi công xây dựng. Ông Nguyễn Duy Lâm, Cục trưởng Cục Quản lý xây dựng và Chất lượng công trình giao thông (Bộ GTVT) cho biết, Bộ đang triển khai xây dựng 44 dự án. Trong năm 2021, dự kiến hoàn thành 24 dự án và khởi công 19 dự án. Riêng trong 2 tháng đầu năm, đã khởi công 2 dự án cao tốc Mỹ Thuận-Cần Thơ, Cảng Hàng không quốc tế Long Thành và hoàn thành dự án sửa chữa mặt cầu Thăng Long.

Còn theo ông Nguyễn Danh Huy, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch đầu tư (Bộ GTVT), đến thời điểm này, Bộ GTVT đã được Thủ tướng Chính phủ giao kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách Nhà nước 36.536/42.995 tỷ đồng (đạt 85%), còn lại khoảng 6.459 tỷ đồng tạm thời chưa giao kế hoạch chi tiết do phải hoàn thiện hồ sơ, thủ tục giao kế hoạch năm. Năm 2021, Bộ GTVT đặt mục tiêu lọt top đầu giải ngân vốn đầu tư công trong các bộ, ngành Trung ương, thông qua việc sớm hoàn thành tiến độ đấu thầu, điều chỉnh thiết kế, dự toán, quyết toán, giải phóng mặt bằng... các dự án đã và đang triển khai, đảm bảo không để dồn kế hoạch giải ngân vốn vào cuối năm.

Dự án nâng cấp tuyến Quản Lộ-Phụng Hiệp dự kiến hoàn thành trong tháng 4/2021.

Đơn cử, tại dự án nâng cấp tuyến Quản Lộ-Phụng Hiệp (tổng mức đầu tư 900 tỷ đồng) đi xuyên 4 tỉnh miền Tây (Hậu Giang, Sóc Trăng, Bạc Liêu và Cà Mau), được khởi công tháng 2/2020, dự án là 1 trong 14 dự án giao thông cấp bách của Bộ GTVT đang được rốt ráo triển khai thi công. Dự án hiện đã đạt khoảng 84% tiến độ. Ông Nguyễn Chung Khánh, Giám đốc Ban Quản lý dự án 7 (đại diện chủ đầu tư) khẳng định, dự án sẽ thảm xong bê tông nhựa lớp trên toàn tuyến, dự kiến hoàn thành trong tháng 4/2021, trước một tháng so với kế hoạch giải ngân của Bộ GTVT giao.

Hay tại 2 dự án thành phần cao tốc Bắc-Nam phía Đông: Quốc lộ 45-Nghi Sơn, Nghi Sơn-Diễn Châu được chuyển đổi từ phương thức đầu tư đối tác công tư (PPP) sang đầu tư công, ngay sau khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội đồng ý với đề nghị của Chính phủ về chuyển đổi phương thức cuối năm 2020, Bộ GTVT đã yêu cầu đơn vị chủ đầu tư khẩn trương hoàn thành thủ tục để triển khai dự án. Ông Nguyễn Hữu Long, Giám đốc Ban Quản lý dự án 6 cho biết, 2 dự án này hiện đã hoàn thành báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh phù hợp với phương thức đầu tư công sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, dự kiến khởi công trong quý II/2021 theo mục tiêu Chính phủ và Ủy ban Thường vụ Quốc hội yêu cầu.

Ngoài ra, Bộ GTVT đang đẩy nhanh tiến độ triển khai 8 dự án thành phần vốn đầu tư công thuộc Dự án đầu tư xây dựng một số đoạn đường bộ cao tốc Bắc-Nam để có thể đưa vào khai thác trong năm 2022...

Về vấn đề này, theo Thứ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Ngọc Đông, Chính phủ vừa ban hành một số văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực xây dựng cơ bản và giải ngân vốn đầu tư công. Do đó, Bộ GTVT đã yêu cầu các chủ đầu tư, ban quản lý dự án nghiên cứu, áp dụng vào thực tế và xây dựng kế hoạch giải ngân chi tiết cho từng tháng, từng quý.

Quy trách nhiệm người đứng đầu

Đặt mục tiêu sớm hoàn thành giải ngân vốn đầu tư công trong năm 2021, nhưng ngành GTVT còn không ít việc phải làm. Ông Nguyễn Danh Huy khẳng định, năm 2020, kế hoạch giải ngân vốn đầu tư công bộc lộ không ít bất cập như: Nhiều dự án chưa dự báo nhu cầu vốn sát thực tế thực hiện; chưa cập nhật tiến độ nhập dự toán, phân bổ chi tiết vốn giao; chưa kịp thời điều chỉnh kế hoạch vốn từng dự án phù hợp với tiến độ triển khai... dẫn đến việc giải ngân chậm, dồn vào cuối năm.

Vì vậy, năm 2021, Vụ Kế hoạch đầu tư tham mưu Bộ GTVT giao chi tiết kế hoạch năm cho các dự án ngay sau khi đảm bảo điều kiện, thủ tục giao vốn; tổ chức theo dõi, giám sát chặt chẽ tình hình phân bổ, thực hiện kế hoạch của các chủ đầu tư, ban quản lý dự án; điều chỉnh chi tiết kế hoạch vốn từng dự án, nhất là dự toán chi đến từng gói thầu; tăng cường giám sát thực hiện đầu tư các dự án, đặc biệt là giám sát hiện trường các dự án trọng điểm và dự án có tiến độ giải ngân chậm để kịp thời xử lý.

“Lãnh đạo các ban quản lý dự án, đơn vị chủ đầu tư sẽ chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ GTVT và các cơ quan thanh tra, kiểm toán Nhà nước về tính chính xác của các thông tin, số liệu và kết quả thực hiện kế hoạch giải ngân,” ông Nguyễn Danh Huy khẳng định.

Theo Thứ trưởng Lê Đình Thọ, năm 2021, Bộ GTVT tiếp tục đặt mục tiêu lọt tốp đầu cả nước về giải ngân vốn đầu tư công. Để đảm bảo kế hoạch giải ngân này, Bộ GTVT sẽ gắn trách nhiệm người đứng đầu các đơn vị, nếu kết quả giải ngân không đạt yêu cầu sẽ không xét thi đua hoàn thành tốt nhiệm vụ...