Tin liên quan

Theo Thanh tra Chính phủ (TTCP), trong giai đoạn 2001 - 2010, công tác quản lý quy hoạch và quản lý đầu tư xây dựng của UBND tỉnh Quảng Ninh có nhiều khuyết điểm, xảy ra nhiều vi phạm. Đặc biệt các dự án đầu tư theo cơ chế đổi đất lấy hạ tầng triển khai không đúng tinh thần Nghị định 04 của Chính phủ hướng dẫn luật Đất đai sửa đổi và Thông tư 18 của Bộ Tài chính về việc sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng.

Quyết toán “ảo” trên 66 tỷ đồng

Cụ thể, TTCP phát hiện sai phạm tại dự án cầu Vân Đồn do UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt kết quả trúng thầu gói thầu số 1 (xây cầu) cho đơn vị là Tổng công ty xây dựng Thăng Long  từ năm 2002 với giá trị trúng thầu là 70,029 tỷ đồng.

Trong đó, 50% giá trị gói thầu được thanh toán bằng tiền mặt và 50% thanh toán bằng quỹ đất. Gói thầu được khởi công từ tháng 5/2002 và hoàn thành năm 2005.

Nhưng đến ngày 24/06/2011, UBND tỉnh Quảng Ninh lại ban hành Quyết định số 1990/QĐ-UBND phê duyệt quyết toán gói thầu số 1 (phần cầu) của dự án cầu Vân Đồn lên đến 89,78 tỷ đồng gồm 35 tỷ là 50% giá trị thanh toán bằng tiền và hơn 54 tỷ đồng số tiền quyết toán sau khi điều chỉnh đơn giá.

Ngoài ra, 50% giá trị gói thầu còn lại được thanh toán bằng quỹ đất cho nhà thầu (tương đương 35,014 tỷ). Số tiền này được UBND tỉnh điều chỉnh tính bù trượt giá về thời điểm tháng 11/2011 để thanh toán cho Tổng công ty xây dựng Thăng Long với giá trị 101,352 tỷ đồng.

Số tiền tăng thêm là 66,338 tỷ đồng này được cơ quan Thanh tra Chính phủ lưu ý nằm ngoài tổng mức đầu tư; khi dự toán, kết quả trúng thầu và quyết toán dự án đã được phê duyệt.

Cầu Vân Đồn - Quảng Ninh hoàn thành năm 2005, nhưng đến năm 2011 được UBND tỉnh điều chỉnh quyết toán thêm 66 tỷ đồng

Sau khi có ý kiến của Tỉnh ủy, cuối năm 2012, UBND tỉnh Quảng Ninh đã có quyết định ghi kế hoạch vốn năm 2012 công trình cầu Vân Đồn để thanh toán đối trừ tiền sử dụng đất KĐT mới Đông Xá, huyện Vân Đồn. Sau đó, UBND tỉnh chỉ đạo Ban quản lý dự án công trình giao thông rút số tiền hơn 101 tỷ đồng trên từ Kho bạc Nhà nước tỉnh để nộp cho Công ty CP đầu tư xây dựng đô thị Phương Đông (công ty do Tổng công ty xây dựng Thăng Long thành lập để tiếp nhận đất đổi hạ tầng).

Đổi đất lấy hạ tầng với giá 27.200 đồng/m2

Một sai phạm khác tại dự án KĐT mới Đông Xá, huyện Vân Đồn cũng do Tổng công ty xây dựng Thăng Long làm chủ đầu tư sau chuyển sang Công ty CP xây dựng đô thị Phương Đông.

Dự án này có quy mô ban đầu là 154,7 ha, sau điều chỉnh tăng thêm 171,4 ha với tổng mức đầu tư là 300 tỷ đồng, sau điều chỉnh tăng lên 1.206,8 tỷ (tăng 906 tỷ đồng) để đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng.

Điều đáng chú ý ở dự án này, ngày 18/12/2001, UBND tỉnh Quảng Ninh đã phê duyệt giá đất để thanh toán cho Tổng công ty xây dựng Thăng Long theo phương thức đổi quỹ đất lấy hạ tầng thông qua dự án cầu Vân Đồn với giá “bèo bọt” 27.200 đồng/m2.

Đây là giá đất nguyên thủy, chưa chuyển mục đích sử dụng mới – không đúng theo quy định khung giá đất các loại đất do Liên Bộ; Ban Vật giá Chính phủ - Tài chính – Xây dựng – Tổng cục địa chính ban hành, gây thất thoát ngân sách Nhà nước.

Đến năm 2012, UBND tỉnh đã phê duyệt giá thu tiền sử dụng đất đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng KĐT mới Đông Xá trên diện tích 171,42 ha với số tiền 139 tỷ đồng, trong đó ngân sách tỉnh là 101 tỷ đồng tương ứng phần vốn của Tổng công ty xây dựng Thăng Long thi công cầu Vân Đồn kể trên.

Theo TTCP, việc UBND tỉnh xử lý cơ chế giao đất có thu tiền sử dụng đất đối với dự án KĐT mới Đông Xá với mục đích thay đổi hình thức tính tiền sử dụng đất có lợi cho nhà đầu tư là sai quy định (thực chất là đổi đất lấy hạ tầng).

Hoa Liên