Thông tin từ UBND tỉnh Thanh Hóa cho biết, 26/9/2019, Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản, thuộc Sở Tư pháp tỉnh Thanh Hóa sẽ tổ chức đấu giá Quyền sử dụng đất đợt 1, Dự án Khu dịch vụ thương mại, văn phòng và dân cư thuộc Khu đô thị Đông Hương, TP. Thanh Hóa (Mặt bằng quy hoạch số 3241/QĐ-UBND ngày 07/6/2013 của UBND TP. Thanh Hóa, gọi tắt là MBQH 3241).

Theo đó, diện tích đấu giá là 57.908,24m2 gồm 375 lô đất liền kề và biệt thự; giá khởi điểm 666.420.000.000 đồng (Sáu trăm sáu mươi sáu tỷ, bốn trăm hai mươi triệu đồng chẵn). Phương án đấu giá trọn gói toàn bộ 375 lô đất theo tổng giá khởi điểm theo hình thức bỏ phiếu kín từng vòng, phương thức trả giá lên. Các tổ chức, cá nhân đảm bảo đủ điều kiện tham gia đấu giá mua hồ sơ tại Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản Thanh Hóa từ ngày 6/9 đến 23/9/2019; nộp tiền đặt trước (10% tổng giá khởi điểm – tương đương hơn 66 tỷ đồng) từ 23/9 đến 25/9/2019.

Đấu giá lần 1 bất thành

Như đã phản ánh trước đó, tại mặt bằng 3241 đã có 2 lần tổ chức đấu giá nhưng đều bất thành do xảy ra nhiều sai phạm.

Dự án Khu dịch vụ thương mại văn phòng và dân cư Khu đô thị Đông Hương, TP Thanh Hóa, thuộc MBQH số 3241/QĐ-UBND ngày 07/6/2013 của UBND thành phố Thanh Hóa được UBND tỉnh này phê duyệt giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất (QSDĐ) đợt 1 vào ngày 30/8/2017, có diện tích gần 58.000m2 được chia ra thành 375 lô đất, trong đó 200 lô đất liền kề và 175 lô biệt thự.

Đây là loại đất do Nhà nước giao có thu tiền sử dụng đất theo hình thức đấu giá QSDĐ, người mua nhà ở gắn liền với QSDĐ được sử dụng đất ở ổn định lâu dài. Giá khởi điểm được đưa ra đấu giá cho gần 58.000m2 đất trên là hơn 434 tỷ đồng, tính bình quân gần 7,5 triệu đồng/m2 đất.

Ngay sau khi được UBND tỉnh phê duyệt, UBND TP Thanh Hóa giao lại cho Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố tổ chức ký kết hợp đồng với công ty bán đấu giá tài sản Năm Châu thực hiện việc bán đấu giá 375 lô đất trên.

Dự án thuộc mặt bằng 3241 phường Đông Hương, TP Thanh Hóa

Ngày 22/1, Công ty Cổ phần Nakama Việt Nam đã trúng thầu với mức giá gần 438 tỷ đồng (chỉ cao hơn giá sàn gần 4 tỷ đồng). Tuy nhiên, do việc đấu giá đất gây nhiều bức xúc trong dư luận về giá đất cũng như cách tổ chức đấu giá, UBND tỉnh đã chỉ đạo các ngành chức năng vào cuộc xác minh quá trình tổ chức bán đấu giá, phát hiện có nhiều vi phạm trong quá trình triển khai thực hiện.

Theo đó, tại văn bản gửi Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa vào ngày 6/3, Sở Tư pháp đã kết luận rất rõ ràng về việc vi phạm hồ sơ, thủ tục đấu giá của UBND TP Thanh Hóa và Công ty đấu giá Năm Châu.

Cụ thể, việc lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản: Trong hồ sơ không lưu tài liệu thể hiện việc lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản được công khai trên trang thông tin điện tử của UBND TP Thanh Hóa và trang thông tin điện tử chuyên ngành về đấu giá tài sản.

Về việc niêm yết tài sản bán đấu giá: Trong hồ sơ có lưu về biên bản xác nhận niêm yết, song không lưu hình ảnh việc niêm yết đấu giá tại trụ sở tổ chức mình (công ty bán đấu giá Năm Châu).

Về thông báo công khai tài sản bán đấu giá: Trong hồ sơ có hợp đồng thông tin quảng cáo
với Đài phát thanh và truyền hình Thanh Hóa, hóa đơn bán hàng tuy nhiên không lưu hình ảnh thông báo công khai trong hồ sơ đấu giá theo quy định.

Công ty đấu giá Năm Châu chưa thực hiện thông báo công khai quyết định điều chỉnh phương án đấu giá của UBND tỉnh theo quy định của Luật đấu giá tài sản.

Văn bản cũng nêu rõ vi phạm của UBND TP Thanh Hóa đó là, không thông báo công khai việc lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản trên trang thồng tin điện tử của UBND TP Thanh Hóa và trang thông tin điện tử chuyên ngành về đấu giá tài sản theo quy định.
Khi UBND tỉnh có Quyết định 261/QĐ-UBND và Quyết định 353/QĐ-UBND điều chỉnh phương án đấu giá tài sản, UBND TP Thanh Hóa đã không yêu cầu Công ty bán đấu giá tài sản Năm Châu thực hiện lại thủ tục niêm yết và thông báo công khai.

Bên cạnh đó, Công ty bán đấu giá Năm Châu không lưu hình về niêm yết tại trụ sở đơn vị mình, không lưu hình ảnh về thông báo công khai trên Đài phát thanh và truyền hình Thanh Hóa.

Sau khi phương án đấu giá quyền sử dụng đất được điều chỉnh theo Quyết định 261/QĐ-UBND và Quyết định 353/QĐ-UBND, Công ty bán đấu giá tài sản Năm Châu đã không thực hiện việc niêm yết, thông báo công khai 4 nội dung điều chỉnh tại 2 Quyết định nêu trên.

Như vậy là vi phạm khoản 3.2 điều 3 Hợp đồng bán đấu giá quyền sử dụng đất số 68/2017/HĐKT giữa Trung tâm phát triển phát triển quỹ đất thành phố Thanh Hóa và công ty bán đấu giá tài sản Năm Châu, vi phạm điều 35 Luật đấu giá tài sản.

Từ những vi phạm trên của UBND TP Thanh Hóa, Công ty bán đấu giá Năm Châu, Sở Tư Pháp đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa chỉ đạo UBND TP Thanh Hóa hủy hợp đồng dịch vụ đấu giá tài sản.

Ngày 14/3, UBND TP Thanh Hóa đã ban hành Quyết định số 1866 hủy bỏ Quyết định số 13521/QĐ-UBND ngày 29/12/2017 của UBND TP Thanh Hóa về việc chỉ định đơn vị đấu giá QSDĐ và Hợp đồng bán đấu giá QSDĐ dự án Khu dịch vụ thương mại, văn phòng và dân cư thuộc khu đô thị Đông Hương, TP Thanh Hóa.

Sau một thời gian kiểm tra cũng như hoàn thiện các hồ sơ pháp lý của các cơ quan chức năng, ngày 23/7, UBND tỉnh Thanh Hóa tiếp tục ra quyết định phê duyệt giá khởi điểm để đấu giá QSDĐ (đợt 1) dự án nói trên. Theo đó, UBND tỉnh đã nâng giá khởi điểm từ 7,5 triệu đồng/m2 như đã đưa ra trước đó lên 9 triệu đồng/m2. Như vậy, việc đấu giá 375 lô đất này được tiến hành lại từ đầu.

Lùm xùm đấu giá lần 2

Ngày 21/8, Chủ tịch UBND TP. Thanh Hóa ban hành Quyết định số 6895/QĐ-UBND về việc phê duyệt kết quả lựa chọn tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất (lần 2) đối với số lô đất trên. Quyết định lựa chọn Công ty đấu giá Hợp danh Hoàng Nguyên là đơn vị tổ chức đấu giá.

Công ty này sau đó liên tục điều chỉnh thời gian đấu giá, đăng tải thông tin mập mờ khiến các doanh nghiệp vô cùng bức xúc.

Đáng nói, dù đã phải đóng số tiền 52 tỷ đồng đặt cọc để được đấu giá thế nhưng vào sáng ngày 9/10, trước giờ đấu giá diễn ra, Công ty đấu giá Hoàng Nguyên bất ngờ loại 14 hồ sơ với lý do không đủ điều kiện đấu giá, chỉ giữ lại 4 hồ sơ.

Bức xúc vì cho rằng có sự thông thầu và việc nhận tiền đặt cọc rồi mới thẩm định hồ sơ, đồng loạt các doanh nghiệp đã yêu cầu được đối thoại, trả lời thỏa đáng. Buổi chiều cùng ngày, buổi đấu giá đã không thể diễn ra như dự kiến do sự phẫn nộ của các doanh nghiệp.

Trước tình hình trên, UBND TP Thanh Hóa đã báo cáo UBND tỉnh Thanh Hóa và xin ý kiến. UBND tỉnh Thanh Hóa cũng đã giao Sở Tư pháp xem xét thẩm định quy trình để có hướng xử lý.

Sở Tư pháp sau đó cũng đã có văn bản gửi UBND TP Thanh Hóa chỉ rõ: Về thủ tục hồ sơ của việc đấu giá quyền sử dụng đất, trong đó việc đánh giá thành phần và điều kiện hồ sơ để được tham gia đấu giá quyền sử dụng đất chưa đảm bảo độc lập, khách quan quy định tại điểm 2, Điều 6, Luật đấu giá tài sản.

Ở đây, người có tài sản đấu giá trực tiếp tham gia thực hiện xét thành phần và điều kiện hồ sơ tham gia đấu giá là không đúng với nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại điểm a, Khoản 1, Điều 47 Luật đấu giá tài sản.

Sở Tư pháp cũng đề nghị UBND TP xem xét năng lực của Công ty Hoàng Nguyên, nếu không đáp ứng yêu cầu thì chấp dứt hợp đồng.

Từ căn cứ trên, ngày 6/11, Chủ tịch UBND TP Thanh Hóa Lê Anh Xuân đã ký Quyết định hủy bỏ các Quyết định số 7295/QĐ-UBND ngày 31/8/2018 của UBND TP Thanh Hóa về việc chỉ định đơn vị đấu giá đợt 1 Dự án Khu dịch vụ thương mại, văn phòng và dân cư thuộc khu đô thị Đông Hương, TP Thanh Hóa; hủy Quyết định số 77786/QĐ-UBND ngày 20/9/2018 về việc đề nghị điều chỉnh, sửa đổi nội dung tại điều 1, Quyết định 7295/QĐ-UBND ngày 31/8/2018.

Nguyên nhân là do công ty đấu giá Hợp danh Hoàng Nguyên ban hành Quyết định về quy chế không đúng với nội dung quyết định của UBND tỉnh Thanh Hóa. Cụ thể, quyết định của công ty Hợp danh Hoàng Nguyên không nêu đầy đủ đối tượng được tham gia đấu giá được quy định của UBND tỉnh Thanh Hóa là vi phạm luật đấu giá.

Quyết định của Chủ tịch UBND TP. Thanh Hóa cũng giao cho Giám đốc Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố hủy hợp đồng dịch vụ đấu giá tài sản với công ty đấu giá Hợp danh Hoàng Nguyên. Như vậy việc đấu giá khu đất trên lại tiếp tục bị hủy bỏ.

 Lương Diễn