Kết luận thanh tra về quản lý đất đai, đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh Kon Tum vừa được Thanh tra Chính phủ công bố cho thấy, việc Thành ủy thành phố Kon Tum có văn bản 887-TB/TU ngày 14/12/2018 về chủ trương và chủ tịch UBND thành phố Kon Tum ban hành Phương án 12 để hợp thức hóa (chuyển mục đích sử dụng đất, cấp phép xây dựng) cho việc xây dựng không phép trên đất nông nghiệp của 721 trường hợp với diện tích 87.661,5 m2 là sai, vi phạm Nghị định số 139/2017 của Chính phủ.

Việc có 721 trường hợp xây dựng không phép trên đất nông nghiệp (715 trường hợp xây dựng trước năm 2014 và 6 trường hợp xây dựng từ năm 2014 đến thời điểm ban hành phương án) thuộc 10 phường (Quyết Thắng, Ngô Mây, Quang Trung, Trần Hưng Đạo, Duy Tân, Lê Lợi, Thống Nhất, Thắng Lợi, Nguyễn Trãi, Trường Chinh) thể hiện buông lỏng quản lý sử dụng đất, quản lý đầu tư xây dựng.

Một góc thành phố Kon Tum (Ảnh: Kontum.gov.vn).

Đến thời điểm Thanh tra Chính phủ vào cuộc chỉ có 22 trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất, 113 trường hợp thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu.

"Như vậy quá trình thực hiện Phương án 12 không đạt mục đích đề ra, cần phải hủy bỏ phương án, xử lý hành vi xây dựng không phép đảm bảo theo quy định, đặc biệt những trường hợp xây dựng không phép từ thời điểm Luật Xây dựng 2014 có hiệu lực cần phải thực hiện xử phạt, kiên quyết tháo dỡ theo quy định, khôi phục về hiện trạng ban đầu đảm bảo theo quy định của Luật Xây dựng, Nghị định số 139/2017"- Thanh tra Chính phủ nhấn mạnh.

Cơ quan thanh tra cũng đã làm rõ việc phân lô bán nền, vi phạm trật tự xây dựng tại thửa đất số 1, tờ bản đồ số 7, hẻm 168 đường Duy Tân, phường Trường Chinh, thành phố Kon Tum.

Qua xác minh thấy hiện trạng có đường đi tự phát (nằm giữa thửa đất của ông V.H.T với N.T.V, N.T.N) nối tiếp hẻm 168 đường Duy Tân, diện tích chiếm đất của đường chủ yếu nằm trên phần diện tích đất của các hộ gia đình nhận chuyển nhượng đất từ ông V.H.T.

Diện tích chiếm đất của đường quy hoạch nằm trên phần diện tích do các hộ đăng ký giảm để làm đường đi. Có hệ thống cột điện, đường dây cấp điện hạ thế được xây dựng không phép từ đường Duy Tân chạy dọc theo đường đi tự phát nối tiếp hẻm 168.

Thanh tra phát hiện có 11 hộ gia đình đã xây dựng nhà ở không có giấy phép xây dựng (9 hộ xây nhà kiên cố, 2 hộ đã xây nhà tạm), nhưng UBND phường Trường Chinh chưa kiểm tra, xử lý vi phạm. Trong đó có một hộ đã chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở với diện tích 100 m2 đất ở.

Tại thời điểm đoàn thanh tra kiểm tra hiện trạng, UBND phường Trường Chinh, UBND thành phố Kon Tum, Sở Xây dựng đã buông lỏng quản lý, chưa xử lý vi phạm.

UBND tỉnh Kon Tum đã ban hành Kết luận thanh tra số 2963/2020, trong đó Chủ tịch UBND tỉnh đã giao chuyển hồ sơ kết luận thanh tra sang Cơ quan Cảnh sát điều tra - Công an tỉnh Kon Tum để điều tra làm rõ và xử lý theo quy định của pháp luật đối với các vi phạm. Cụ thể gồm: Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho phép dịch chuyển vị trí đất ở và không xác định vị trí đất ở trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; việc UBND thành phố Kon Tum ký giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho phép tách thửa, hợp thửa đất không cùng mục đích sử dụng đất, xác nhận giảm diện tích đất nông nghiệp để làm đường giao thông theo đơn xin hợp thửa và hiến đất mở đường tạo điều kiện để cá nhân tách thửa, phân lô xây dựng nhà thương mại để bán; xây dựng không phép...

Thanh tra Chính phủ cũng yêu cầu tỉnh Kon Tum nếu phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật thì chuyển cơ quan điều tra xử lý theo quy định.

Kết luận khẳng định, việc phê duyệt và điều chỉnh quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị trên địa bàn thành phố Kon Tum còn tùy tiện, vi phạm Luật Quy hoạch đô thị. Việc cấp phép xây dựng còn vi phạm, buông lỏng quản lý đất đai và quản lý trật tự xây dựng, để xảy ra tình trạng phân lô bán nền trái pháp luật; công dân sử dụng đất sai mục đích.

UBND thành phố Kon Tum có dấu hiệu cố ý làm trái quy định, làm đường sai vị trí để thửa đất của bà Nguyễn Thị Ánh (vợ nguyên Bí thư Thành ủy thành phố Kon Tum) có 4 mặt tiền; đồng thời ban hành Phương án 12 để hợp thức hóa cho việc xây dựng không phép trên đất nông nghiệp còn vi phạm…

Cục Thuế tỉnh Kon Tum (Ảnh: Kontum.gov.vn).

Nếu có dấu hiệu tội phạm thì chuyển cơ quan điều tra

Kết luận thanh tra cho biết, dự án đường bao khu dân cư phía Nam thành phố Kon Tum, đoạn từ đường Hồ Chí Minh đến cầu treo Kon KLor do Ban quản lý các dự án 98 làm chủ đầu tư. Ông Phạm Thanh Sơn - Trưởng phòng kê khai và kế toán thuế, Cục Thuế tỉnh Kon Tum thừa ủy quyền của Cục trưởng xác nhận doanh thu năm 2013 để dự thầu là 20,5 tỷ đồng.

Dự án Thủy lợi làng Lung do UBND huyện Sa Thầy làm chủ đầu tư, ông Trần Dũng - Trưởng phòng kê khai và kế toán thuế, Cục Thuế tỉnh Kon Tum thừa ủy quyền Cục trưởng xác nhận doanh thu năm 2013 để dự thầu là 90,7 tỷ đồng.

Tuy nhiên, trong hồ sơ lưu trữ tại Cục thuế tỉnh Kon Tum không có bảng xác nhận đó, hợp đồng tương tự không đúng với thực tế, dẫn đến Công ty TNHH Nhật Á Châu trúng thầu; hiệu quả qua đấu thầu rất thấp, là nguyên nhân thất thoát ngân sách Nhà nước.

Thanh tra Chính phủ đã kiến nghị Bộ Tài chính giao Tổng cục Thuế tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân thuộc Cục Thuế tỉnh Kon Tum và các đơn vị có liên quan trong việc xác nhận doanh thu của cho Công ty TNHH Nhật Á Châu có số liệu khác nhau (năm 2014 xác nhận doanh thu là 20,5 tỷ đồng; năm 2016 xác nhận doanh thu để dự thầu là 90,7 tỷ đồng).

"Trường hợp phát hiện có dấu hiệu tội phạm thì chuyển cơ quan điều tra xử lý theo quy định"- Thanh tra Chính phủ nêu rõ.

Tác giả: Thế Kha