Doanh nghiệp khởi kiện UBND tỉnh Quảng Ninh
02/07/2015 08:03:29
ANTT.VN – Công ty TNHH Hoài Nam Quảng Ninh vừa có đơn khởi kiện UBND tỉnh Quảng Ninh, yêu cầu hủy bỏ quyết định 456/QĐ-UBND ngày 11/2/2015 về việc thu hồi đất đối với công ty này tại P.Bãi Cháy, Tp.Hạ long.

Tin liên quan

Một góc khu cảng biển của Công ty TNHH Hoài Nam

Theo đơn kiện của Công ty TNHH Hoài Nam Quảng Ninh (gọi tắt là Công ty TNHH Hoài Nam), doanh nghiệp này yêu cầu hủy bỏ quyết định 456/QĐ-UBND ngày 11/2/2015 về việc thu hồi đất của công ty này tại P.Bãi Cháy, Tp.Hạ long, đây là khu đất đã được UBND tỉnh cho Công ty TNHH Hoài Nam thuê tại Quyết định số 3660/QĐ-UB ngày 14/10/2004 để xây dựng bến bốc gỗ tạm thời.

Tháng 11/2004, Công ty TNHH Hoài Nam đã tiến hành ký Hợp đồng thuê đất với Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ninh và được UBND tỉnh Quảng Ninh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ 7/1/2005 với diện tích đất 14.771,0 m2 với thời hạn thuê đất là 5 năm.

Từ năm 2007 đến nay đã nhiều lần Công ty TNHH Hoài Nam gửi công văn xin điều chỉnh và gia hạn thời gian thuê đất của diện tích bến bốc gỗ tạm này theo trình tự thủ tục pháp luật quy định.

Công ty TNHH Hoài Nam cho biết, hiện một số doanh nghiệp đang có ý định đề xuất UBND tỉnh Quảng Ninh để đầu tư xây dựng cảng, bến nước sâu trong phạm vị bốc dỡ nguyên liệu của Công ty Hoài Nam, ngày 15/1/2008 Công ty Hoài Nam đã có công văn gửi UBND tỉnh Quảng Ninh về việc giao cho công ty này được đầu tư bến, cảng nước sâu tại khu đất mà doanh nghiệp này đang quản lý, căn cứ trên kinh nghiệm và năng lực đầu tư của doanh nghiệp hiện có.

Thế nhưng, theo Công ty Hoài Nam, “UBND tỉnh Quảng Ninh đã bỏ qua các quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp mà ban hành quyết định về việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Cảng tổng hợp thuộc hệ thống cảng Cái Lân, Tp.Hạ Long, cho phép Công ty Cổ phần Cảng và vận tải Lilama (nay là Công ty CP Cảng tổng hợp Cái Lân)  được thực hiện xây dựng dự án cảng tổng hợp trên diện tích đất mà Công ty Hoài Nam đang hoạt động kinh doanh”.

Quyết định số 456/QĐ-UBND của UBND tỉnh Quảng Ninh ngày 11/2/2015 nêu rõ, thu hồi 14.7771 m2 đất do Công ty TNHH Hoài Nam Quảng Ninh đang quản lý tại P.Bãi Cháy, Tp.Hạ Long giao cho Trung tâm phát triển quỹ đất Tp.Hạ Long quản lý. Lý do thu hồi “ theo điểm d Khoản 1 Điều 65 Luật đất đai năm 2013 ( đất được nhà nước giao, cho thuê có thời hạn nhưng không được ra hạn)”.

Trong đơn khởi kiện, Công ty TNHH Hoài Nam cho rằng, UBND tỉnh Quảng Ninh vi phạm quy định quản lý sử dụng đất. Cụ thể, UBND tỉnh Quảng Ninh đã vi phạm quy định về “ quyền tự đầu tư trên đất đang sử dụng trong trưởng hợp đất thuộc diện thu hồi để đầu tư dự án có mục đích sản xuất, kinh doanh hoặc xây dựng kinh doanh nhà ở trên đất” .Theo quy định khoản 1 Điều 42 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ban hành ngày 25/5/2007: “ Quy định bổ sung về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước có thu hồi và giải quyết khiếu nại về đất đai”.

Theo Công ty Hoài Nam, công ty này là đơn vị đang sử dụng đất, có nhu cầu và năng lực thực hiện dự án đầu tư theo quy hoạch của Chính phủ và quy hoạch chi tiết của UBND tỉnh Quảng Ninh. “Căn cứ theo Quy định khoản 1 Điều 42 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP, Công ty chúng tôi phải được ưu tiên thực hiện dự án đầu tư trên đất của mình, việc UBND tỉnh Quảng Ninh tiến hành phê duyệt quy hoạch chi tiết, cho phép Công ty Lilama tiến hành đầu tư xây dựng là trái quy định của pháp luật.

Căn cứ tại điều 68, 118 Luật đất đai năm 2013, Công ty Hoài Nam cho rằng, trong trường hợp UBND tỉnh Quảng Ninh tiến hành thu hồi đất của công ty này thì UBND tỉnh Quảng Ninh có nghĩa vụ giao cho Trung tâm phát triển quỹ đất tiến hành đấu giá quyền sử dụng đất. Việc UBND tỉnh Quảng Ninh cấp phép đầu tư cho phép Công ty Lilama thực hiện khi chưa có kết quả đấu giá chính thức là trái quy định của pháp luật.

Cũng trong đơn khởi kiện này, phía nguyên đơn là Công ty Hoài Nam cho biết, UBND tỉnh Quảng Ninh vi phạm thẩm quyền về việc giao đất đầu tư cảng tổng hợp. Căn cứ quy định tại điều 38 Nghị định số 108/2006/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số Luật Đầu tư thì UBND tỉnh có thẩm quyền Cấp giấy chứng nhận đầu tư đối với các dự án sau: “Dự án đầu tư ngoài khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, bao gồm cả các dự án đầu tư quy định tại điều 37 nghị định này đã được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ đầu tư; Dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao đối với những địa phương chưa thành lập ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất và khu công nghệ cao”.

Đồng thời, theo quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 37 Nghị định số 108/2006/NĐ-CP của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư, việc phê duyệt chủ trương đầu tư “Xây dựng và kinh doanh cảng biển quốc gia” không phân biệt nguồn vốn, quy mô đầu tư đều thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ.

Công ty Hoài Nam nhấn mạnh, việc UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt thực hiện Dự án cảng tổng hợp Cái Lân là vượt quá thẩm quyền theo quy định của pháp luật Đầu tư.

“UBND tỉnh Quảng Ninh đã vi phạm nghiêm trọng quy định của Luật đất đai năm 2013, vi phạm quy định về Luật đầu tư, phân biệt đối xử giữa các doanh nghiệp” – Đơn khởi kiện của Công ty Hoài Nam nêu rõ.

Công ty Hoài Nam là đơn vị sử dụng đất lâu dài ổn định trên địa bàn, luôn nghiêm chỉnh chấp hành các nghĩa vụ tài chính đối với cơ quan Nhà nước hàng năm, tạo công ăn việc làm cho hàng trăm người lao động. “Chúng tôi cho rằng, việc ưu tiên cho doanh nghiệp được đầu tư trên phần đất của mình là phù hợp với quy định của pháp luật, phù hợp với lợi ích cộng đồng, đảm bảo tiết kiệm chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng cho nhà nước” – Công ty Hoài Nam khẳng định.

Vì lẽ đó, Công ty TNHH Hoài Nam đề nghị UBND tỉnh Quảng Ninh xem xét gia hạn thời hạn sử dụng đất cho công ty này tiếp tục đóng góp cho sự phát triển kinh tế chung của địa phương.

Dự án đã được “sang tay”?

Thông tin đến ANTT.VN, đại diện công ty Hoài Nam cho biết, mặc dù lấy đất của doanh nghiệp để giao cho Lilama làm chủ đầu tư dự án, nhưng tháng 10/2012, Tổng công ty lắp máy Việt Nam (Lilama) đã chính thức thoái vốn tại Công ty cổ phần cảng và vận tải Lilama theo Nghị quyết HĐQT số 397, ngày 8/10/2012. Nghị quyết số 397 của Lilama khẳng định “thoái vốn tại Công ty cổ phần cảng và vận tải Lilama” bằng việc “chấm dứt quyền sử dụng thương hiệu Lilama” tại công ty này. Được biết, giá trị vốn góp của Lilama vào doanh nghiệp nói trên là 15% “bằng giá trị thương hiệu”.

Theo nguyên đơn, khi Lilama thoái vốn khỏi Công ty cổ phần cảng và vận tải Lilama thì mục đích ban đầu của dự án cũng đã thay đổi nên việc lấy đất của doanh nghiệp này để giao cho một nhà đầu tư khác là không hợp lý.

Trong khi đó, cũng có nguồn tin cho hay, sau khi Lilama thoái vốn khỏi Công ty cổ phần cảng và vận tải Lilama, thì dự án này cũng đang có dấu hiệu được thương thảo để chuyển nhượng cho đơn vị khác. Một tài liệu mà ANTT.VN có được, thì tại biên bản thanh toán công nợ (ngày 31/7/2013) giữa Công ty cổ phần Cảng Thái Hưng có ghi nhận việc Công ty Cổ phần 12-11 Hạ Long có chuyển trả cho Công ty cổ phần Cảng Thái Hưng và Công ty cổ phần cảng Lilama số tiền 5 tỷ đồng.

Trong khi đó, theo phản ánh của công ty Hoài Nam, cần phải làm rõ nội dung Quyết định số 843 ngày 30/32015 của tỉnh Quảng Ninh. Đây là quyết định thu hồi 6.145m2 của công ty Hoài Nam Quảng Ninh tại phường Bãi Cháy. Lý do thu hồi là do công ty Hoài Nam Quảng Ninh đã "lấn, chiếm" diện tích đất nói trên. Tuy nhiên, đại diện phía doanh nghiệp cho hay, diện tích đất theo Quyết định số 843 là do doanh nghiệp tôn tạo bãi sú vẹt và sử dụng suốt 10 năm nay, và chưa có bất kỳ cơ quan quản lý nào xử phạt.

Có hay không việc chuyển nhượng dự án trái với phê duyệt ban đầu? ANTT.VN sẽ tiếp tục cập nhật…

Thiên Di

 

Theo: ANTT/NĐT
Thích và chia sẻ bài viết này :
Tags :
Tin liên quan
Mọi góp ý tin bài cho chúng tôi vui lòng gửi vào email: antt.toasoan@gmail.com
Đang phổ biến